Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 июня 2007 г. N Ф09-4091/07-С6 Требование о признании права собственности на самовольно возведенную истцом постройку на не принадлежащем ему земельном участке не удовлетворено, поскольку доказательств предоставления истцу данного участка под строительство либо под самовольную постройку представлено не было (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 июня 2007 г. N Ф09-4091/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу гаражно-эксплуатационного кооператива "ЭПК-БЭКС" (далее - кооператив "ЭПК-БЭКС") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2007 по делу N А60-31233/06-С7.

В судебном заседании приняли участие представители:

кооператива "ЭПК-БЭКС" - Коростелева Г.К. (доверенность от 09.01.2007 N 7), Дмитриева Х.Х. (доверенность от 09.01.2007 N 1);

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (далее - территориальное управление) - Прядеин Д.В. (доверенность от 20.04.2007 N АЛ-3105);

государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет-УПИ" (далее - образовательное учреждение "УГТУ-УПИ") - Бандо М.В. (доверенность от 01.01.2007 N 14-17/1).

Кооператив "ЭПК-БЭКС" на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к территориальному управлению о признании права собственности на самовольную постройку - капитальный гараж, литера А общей площадью 390,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, д. 6а.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2006 к участию в деле в качестве второго ответчика с согласия истца привлечена администрация муниципального образования "Город Екатеринбург", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - образовательное учреждение "УГТУ-УПИ".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, кооператив "ЭПК-БЭКС" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 14.04.2006 N 53 и Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости", отменившего абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федерального закона от 14.04.2006 N 53" следует читать "Федерального закона от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ"

В отзыве на кассационную жалобу образовательное учреждение "УГТУ-УПИ" просит обжалуемое решение оставить в силе ввиду необоснованности доводов заявителя.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, исковые требования заявлены о признании права собственности кооператива "ЭПК-БЭКС" на капитальный гараж, литера А общей площадью 390,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, д. 6а, самовольно возведенный истцом на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Установив, что строительство данного объекта осуществлено истцом на земельном участке, принадлежащем на праве бессрочного пользования образовательному учреждению "УГТУ-УПИ" (акт от 16.11.1949 N 1983), которое от своего права на данный участок не отказывалось, без получения необходимых разрешений на указанное строительство (ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации), суд правомерно признал данный объект самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, действовавшей на момент обращения истца в суд с настоящим иском, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Поскольку доказательств предоставления истцу данного земельного участка уполномоченными органами в соответствии со ст. 29, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации под строительство либо под самовольную постройку истцом представлено не было, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требований.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшему до 01.09.2006, право собственности могло быть признано за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

На основании Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ указанный абзац с 01.09.2006 утратил силу.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку кооператив "ЭПК-БЭКС" обратился с исковым заявлением 02.10.2006, арбитражный суд правомерно применил п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, действующей с 01.09.2006.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебного акта в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судом допущено не было.

С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2007 по делу N А60-31233/06-С7 оставить без изменения, кассационную жалобу гаражно-эксплуатационного кооператива "ЭПК-БЭКС" - без удовлетворения.