Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 февраля 2007 г. N А60-34311/06-С7 В удовлетворении требования о взыскании задолженности за теплопотери отказано, поскольку тариф, установленный регулирующим органом, является оплатой всей цены за исполнение договора, в том числе с учетом нормативных потерь (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 февраля 2007 г. N А60-34311/06-С7

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2007 г.

Судья Арбитражного суда Свердловской области, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрела в судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Регион-инвест" к Обществу с ограниченной ответственностью "ТВС-Сервис" о взыскании 939596 руб. 28 коп.

при участии в заседании:

от истца: Звонарев А.С. - представитель по доверенности N 82 от 20.12.2006 г.

от ответчика: Яблоков В.В. - директор (Протокол N 1 от 26.07.2005 г.), Старкова Г.М. - представитель по доверенности N 51 от 05.02.2007 г., Першин Л.П. - представитель по доверенности N 77 от 14.02.2007 г.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Истец - ЗАО "Регион-инвест" просит взыскать с ответчика - ООО "ТВС-сервис" 939596 руб. задолженности за теплопотери за период с января по май 2006 г. Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 12, 309 ГК РФ.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по оплате тепловых потерь, образовавшихся в результате поставки тепловой энергии абонентам по договорам теплоснабжения.

Ответчик исковые требования не признал ввиду отсутствия правовых оснований для оплаты.

Принимая во внимание, что в качестве доказательств, подтверждающих заявленные исковые требования, истцом представлены 73 договора теплоснабжения, заключенные с разными абонентами, определением суда от 25.12.2006 г. требования истца были выделены в отдельное производство по каждому договору.

В ходе судебного заседания истец уточнил основания исковых требований и указал на то, что сумма долга возникла в результате неоплаты ответчиком - транспортирующей организацией - нормативных тепловых потерь, которые необходимо определять не от количества потребленной абонентами тепловой энергии, а от количества отпущенной. Обязанность транспортирующей организации оплатить нормативные тепловые потери, рассчитанные от количества отпущенной тепловой энергии, возникает из представленных договоров, а также из Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. N 20-э/2, и из письма ФСТ РФ от 18.02.2005 г. N СН-570/14 "О разъяснениях к методическим указаниям". При этом истец ссылается на то, что договоры теплоснабжения представлены в материалы дела только для подтверждения факта теплоснабжения в спорный период времени, в связи с чем истцом было заявлено ходатайство об объединении требований в одно производство.

Уточнение основания исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Истец, являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет подачу тепловой энергии (теплоснабжение) ряда абонентов на основании трехсторонних договоров, заключенных между истцом (теплоснабжающая организация), ответчиком (транспортирующая организация) и абонентом (потребителем тепловой энергии).

По условиям упомянутых договоров абонент оплачивает потребленную тепловую энергию теплоснабжающей организации, а услуги по ее передаче - транспортирующей организации.

Оплата производится по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из содержания данной нормы права следует, что стороны вправе предусмотреть иной порядок расчета количества энергии, фактически принятой абонентом, нежели в соответствии с данными учета. Оплата части энергии, не полученной (не принятой) абонентом по причине ее утраты в сетях, противоречит названной норме, а также существу договора купли-продажи, одним из разновидностей которого является договор энергоснабжения (теплоснабжения).

Энергия, расходуемая на передачу по тепловым сетям (потери), не относится к той, что принята абонентом. Следовательно, все расходы, понесенные энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии на энергоустановку абонента (включая плановые потери в тепловых сетях), - это расходы по исполнению обязательства, вытекающего из договора энергоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации определены Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон).

По смыслу статей 3 и 4 Закона государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию направлено на защиту экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов и призвано обеспечить согласование интересов производителей и потребителей тепловой энергии.

Поскольку в отношении тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации осуществляется государственное регулирование, именно установленные в соответствии с названным Законом экономически обоснованные тарифы являются той ценой, по которой оплачивается исполнение договора.

В спорный период (январь-май 2006 г.) на территории Российской Федерации действовали "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденные Постановлением ФЭК России от 31.07.2002 г. N 49-э/8 и Приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2.

В соответствии с названным нормативно-правовым актом тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии.

Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии формируется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

К эксплуатационным технологическим затратам и потерям относятся затраты и потери теплоносителя (сетевой воды, пара) в пределах установленных норм, а также потери тепловой энергии с затратами и потерями теплоносителя и через теплоизоляционные конструкции. Нормативные потери тепловой энергии потерями пара определяются по формуле и включаются в калькуляцию расходов по передаче тепловой энергии.

В письме ФСТ России от 18.02.2005 г. N СН-570/14 "О разъяснениях к Методическим указаниям" предусмотрено следующее. Плата за услуги по передаче тепловой энергии представляет собой сумму платежей за содержание тепловых сетей и за потери тепловой энергии. При этом принимается во внимание, что регулируемая организация осуществляет деятельность по передаче тепловой энергии и одновременно по ее продаже потребителям. В этом случае нормативные технологические потери тепловой энергии указанной организации включаются в состав необходимой валовой выручки (является одним из элементов формулы, по которой производится расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии) этой организации. В случае, когда организация осуществляет деятельность только по передаче тепловой энергии без осуществления деятельности по ее продаже, нормативные технологические потери тепловой энергии, связанные с процессом ее передачи, следует включать в выручку организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, если иное не оговорено в договоре.

Таким образом, производимый потребителем расчет за фактически принятое количество тепловой энергии по установленным регулирующим органом тарифам является оплатой всей цены за исполнение договора. Только путем включения в тарифы (поставщика - на отпуск тепловой энергии; сетевой организации - за услуги по ее передаче) обеспечивается полное возмещение расходов указанных организаций по исполнению договора. При этом нормативные потери в системе теплоснабжения передающей организации должны быть учтены регулирующим органом при утверждении тарифа энергоснабжающей или передающей организации.

Как следует из материалов дела, стоимость нормативных тепловых потерь истца вошла в состав тарифов на 2006 г., утвержденных регулирующим органом для передающей организации - ООО "ТВС-сервис", что подтверждается выпиской из протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии Свердловской области N 46 от 16.11.2005 г. Согласно указанной выписки для расчета тарифов на поставку тепловой энергии, вырабатываемой ЗАО "Регионгаз-инвест", учитываются нормативные потери в размере 25,79% от полезного отпуска (потребленной тепловой энергии).

При таких обстоятельствах тариф, установленный регулирующим органом, является оплатой всей цены за исполнение договора, в том числе с учетом нормативных потерь.

Из письма ответчика N 127 от 21.03.2006 г., а также пояснений последнего следует, что ООО "ТВС-сервис" принимает к оплате потери тепловой энергии в размере 25,79% от фактического полезного отпуска тепловой энергии, отпущенной потребителям, и впоследствии компенсирует их теплоснабжающей организации, то есть истцу.

Истец указанное обстоятельство не оспаривает, однако полагает, что расчет тепловых потерь должен определяться не от фактического полезного отпуска, а от количества отпущенной тепловой энергии, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за январь-май 2006 г.

В доказательство наличия задолженности истец ссылается на анализ выписки из протокола заседания правления РЭК Свердловской области N 46 от 16.11.2005 г. и путем арифметических действий приходит к выводу, что процент потерь тепловой энергии следует считать от отпущенной тепловой энергии и его размер составит 20,5%.

Данное утверждение истца не имеет нормативно-правового обоснования, не основано на нормах права и противоречит ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации N 41-ФЗ от 14.04.95 г., а также Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Постановлением ФЭК России от 31.07.2002 г. N 49-э/8 и Приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2.

Расчет истца является произвольным, фактически истец пересматривает тарифы, установленные регулирующей организацией, что противоречит положениям статьи 424 ГК РФ.

В силу изложенного доводы истца не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать на основании статей 309, 424, 544 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в рамках исследования и оценки доказательств по настоящему делу, а также с учетом уточненных истцом оснований исковых требований, права и обязанности третьих лиц - абонентов (потребителей) не могут быть затронуты, суд удовлетворяет ходатайство истца об объединении разъединенных требований в одно производство на основании статьи 130 ГК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:

Объединить в одно производство разъединенные определением суда от 25.12.2006 г.требования по настоящему делу.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.