Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2007 г. N А60-2498/2007-С6 Поскольку факт осуществления предпринимателем перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлен, удовлетворение заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности правомерно (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 28 февраля 2007 г. N А60-2498/2007-С6

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2007 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании 28.02.2007 г. материалы дела по заявлению Прокурора города Красноуральска Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Усманову Олегу Васильевичу о привлечении к административной ответственности.

При участии в судебном заседании:

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился; поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

От заинтересованного лица - Усманов О.В., индивидуальный предприниматель, паспорт серии 6503 N 579557, выдан Красноуральским ГОВД Свердловской области 03.12.02 г.

Индивидуальному предпринимателю Усманову О.В. разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Прокурор города Красноуральска Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Усманова Олега Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Индивидуальный предприниматель Усманов О.В. факт административного правонарушения не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав индивидуального предпринимателя Усманова О.В., суд установил:

Индивидуальный предприниматель Усманов Олег Васильевич осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-096782, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции сроком действия с 27.08.2003 г. по 27.08.2008 г.

В ходе плановой проверки, проведенной работниками прокуратуры города Красноуральска, сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки Прокурором города Красноуральска 01 февраля 2007 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подписано индивидуальным предпринимателем Усмановым О.В. без возражений.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2007 г. и материалы проверки вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Усманова О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены прокурором города Красноуральска Свердловской области в арбитражный суд.

В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 г. N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.95 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности движения, организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальным предпринимателем Усмановым О.В. допущены нарушения обязательных лицензионных требований (условий).

В соответствии с п. 3.3.3. Приказа Минтранса России от 09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" организация и предприниматель-водитель обязаны обеспечить проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что фактически организованы только осмотры врача перед выездом на линию. Послерейсовый медицинский осмотр не проводится.

В соответствии с п. 5.7.2. Приказа Минтранса России от 09.03.1995 г. N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" организации и предприниматели обязаны составить паспорт и схему маршрута с указанием опасных мест.

Проверкой установлено, что паспорт и схема автобусного маршрута ул. Устинова - пос. Пригородный у индивидуального предпринимателя Усманова О.В. имеются, однако отсутствуют указания на опасные места. Вместе с тем, согласно справке ГИБДД ОВД г. Красноуральска от 06.12.2006 г. N 10870 на автобусном маршруте ул. Устинова - пос. Пригородный аварийные участки имеются.

Факт правонарушения индивидуальным предпринимателем Усмановым О.В. не оспаривается, Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подписано индивидуальным предпринимателем без возражений.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Усманов Олег Васильевич подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Усманов О.В. не оспаривает факта правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, штраф налагается в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда (3000 рублей).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление прокурора города Красноуральска Свердловской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Усманова Олега Васильевича (основной государственный регистрационный номер 304661829200032, место жительства: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Колхозная, 7) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.