Определение Арбитражного суда Свердловской области от 20 апреля 2007 г. N А60-35415/2006-С11 Требование инспекции о включении в реестр требований кредиторов в рамках дела о признании ликвидируемого должника несостоятельным не удовлетворено, поскольку оно направлено после закрытия реестра требований кредиторов (извлечение)

Определение Арбитражного суда Свердловской области
от 20 апреля 2007 г. N А60-35415/2006-С11

Арбитражный суд Свердловской области в составе, судьи при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в открытом судебном заседании требование кредитора Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа в рамках дела о признании ликвидируемого должника МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа несостоятельным (банкротом), при участии в судебном заседании от заявителя: Васильцов Н.В. - по доверенности N 66 АБ 565756 от 19.12.2006 г., Мусабикова К.Р. - по доверенности N 66 АБ 565755 от 19.12.2006 г., от конкурсного управляющего: Короткова Е.С. - по доверенности б/н от 21.02.2007 г.

Лицам, участвующим в деле о банкротстве, разъяснены процессуальные права и обязанности, право на отвод суду. Отвода составу суда и ходатайств не заявлено.

Муниципальное унитарное предприятие "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом по упрощенной процедуре, предусмотренной ст. 224 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на том основании, что предприятие имеет кредиторскую задолженность, превышающую стоимость имущества должника.

Определением арбитражного суда от 05.12.2006 г. заявление МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа принято к производству и назначено к рассмотрению в судебное заседание.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2006 г. ликвидируемый должник МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Сачев Михаил Владимирович.

В адрес суда поступило требование Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа с суммой требования 94056 руб. 58 коп., в том числе 4144 руб. 30 коп. недоимки, 128 руб. 70 коп. пени и 89783 руб. 58 коп. государственной пошлины, которое определением от 21.03.2007 г. назначено к рассмотрению в судебное заседание.

Конкурсный управляющий указал в представленном письменном отзыве и пояснил в судебном заседании, что данное требование заявлено после закрытия реестра требований кредиторов должника.

В судебном заседании, начавшемся 17.04.2007 г., по ходатайству заявителя для уточнения требования был объявлен перерыв до 20.04.2007 г. до 11 час. 30 мин. под роспись лиц, участвующих в деле о банкротстве, в протоколе судебного заседания.

20.04.2007 г. заседание суда продолжено с участием тех же представителей и заявителем представлено ходатайство об уточнении (конкретизации) требований и уменьшении размера в части пени до 55 руб. 33 коп.

Уточнение требования рассмотрено судом и принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении требования ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. состав и размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия судом такого заявления, определяются на дату введения соответствующей процедуры банкротства.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика - организации осуществляется во внесудебном порядке.

При рассмотрении обоснованности требований уполномоченного органа и решении вопроса о включении в реестр требований кредиторов должника требования, включающего в себя недоимку по налогам, пени и штрафы, установлению подлежат факт наличия у должника задолженности по налогам, пеням; и соблюдение налоговым органом порядка и сроков ее взыскания, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также соблюдение уполномоченным органом установленных НК РФ сроков обращения в суд в случае, если им не было реализовано право на бесспорное взыскание недоимок и пеней или решение о взыскании было принято с пропуском установленного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ срока.

По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика (плательщика) по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с пунктом 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени...требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом...

При этом, как указано в пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. пропуск установленных налоговым законодательством сроков принятия и направления организации требования об уплате недоимки, решения о ее взыскании за счет денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в случае, если на дату подачи в арбитражный суд заявления об установлении требований не истек предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно в порядке обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках, которое производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Такое решение налоговый орган принимает после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах должника или отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ обратить взыскание налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание согласно статьи 46 Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, включая денежные средства на счетах в банке; требование о взыскании налога может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом срок для обращения налогового органа в суд подлежит исчислению с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого - либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

Кроме того, пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. указывает, что непринятие налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам за счет имущества должника (при условии, что находящееся на исполнении у банка инкассовое поручение было выставлено в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок на бесспорное взыскание) не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим требованием, уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов должника задолженность в сумме 93983 руб. 21 коп., в том числе по налогу на имущество организаций в сумме 4144 руб. 30 коп., пени в размере 55 руб. 33 коп. и государственную пошлину - 89783 руб. 58 коп.

В обоснование требований заявителем представлены: налоговые декларации за соответствующие периоды (за 1, 3 кварталы 2005 г., 2 квартал 2006 г., за 9 месяцев 2006 г.), требования об уплате задолженности (N 20354 от 19.01.06 г., N 7795 от 09.08.06 г., 8734 от 07.11.06 г., 14138 от 29.11.06 г.), решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке (N 436 от 01.03.2006 г., N 1500 от 12.09.06 г., N 1865 от 06.12.06 г., N 1925 от 12.12.2006 г.), инкассовые поручения (N 1558 от 01.03.2006 г., N 3553 от 12.09.2006 г., N 4260 от 06.12.2006 г., N 4362 от 12.12.2006 г. и N 4363 от 12.12.2006 г.), решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (N 158 от 20.09.2006 г. и N 269 от 22.12.2006 г.).

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, с учетом положений постановления Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. и Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает обоснованными и документально подтвержденными требования уполномоченного органа в отношении налога на имущество в сумме 4144 руб. 30 коп. недоимки и 55 руб. 33 коп. пени.

Кроме того, решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-2264/2006-С2 и N А60-2265/2006-С2 от 13.04.2006 г. с должника в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина соответственно в сумме 20605 руб. 80 коп. и 94340 руб. 30 коп. (частично задолженность была взыскана, размер долга составил 89783 руб. 58 коп.).

Между тем, несмотря на то, что требования кредитора подтверждены документально, у суда отсутствуют правовые основания для включения заявленного требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 126 Закона после принятия решения о признании должника банкротом все денежные требования к нему могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Во исполнение требований статьи 128 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ, конкурсным управляющим Сачевым М.В. 30 декабря 2006 г. опубликовано сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства в "Российской газете" N 296 (4262). Срок для предъявления требований кредиторов установлен один месяц с даты публикации (реестр требований кредиторов закрыт управляющим 30 января 2007 г.).

Пунктом 2 статьи 225 Закона предусмотрено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.

В силу пункта 4 статьи 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

Принимая во внимание, что требование ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области направлено в адрес арбитражного суда 01.02.2007 г., о чем свидетельствует штамп органа почтовой связи, то есть после закрытия реестра требований кредиторов, требование кредитора признается судом обоснованным, однако правовых оснований для включения его в реестр требований кредиторов МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 134 и 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г., статьями 184, 223-225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:

Во включении требования ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области в реестр требований кредиторов МУП "Городские электрические сети "Север" Полевского городского округа с суммой требования 4144 руб. 30 коп. недоимки, 55 руб. 33 коп. пени и 89783 руб. 58 коп. государственной пошлины - отказать.

Требование ФНС России в лице Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области подлежит удовлетворению в порядке пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения. Апелляционная жалоба подается в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд, вынесший определение.