Решение Арбитражного суда Свердловской области от 6 августа 2007 г. N А60-5627/2007-С1 Требование о взыскании неосновательного обогащения, составляющего сумму необоснованно начисленной и перечисленной ответчику для выплаты досрочной пенсии, удовлетворено, поскольку лицо, которому истец ежемесячно перечислял денежные средства на выплату досрочных пенсий, не имело право на получение пенсии (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 6 августа 2007 г. N А60-5627/2007-С1

Резолютивная часть решения объявлена 1 августа 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 6 августа 2007 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о взыскании 23774 руб. 37 коп. при участии в судебном заседании от истца: Арслан А.Ю., по дов. от 16.04.2007 г. N 283; от ответчика: Миненкова В.Н., по дов. от 09.01.2007 г. N 7. от третьих лиц: не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил: ГУ занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" обратилось в арбитражный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о взыскании 23744 руб. 37 коп. неосновательного обогащения, составляющего сумму необоснованно начисленной и перечисленной ответчику для выплаты гражданке Бабиной А.С. досрочной пенсии за период с 01.05.2003 г. по 07.05.2004 г. Требования истца мотивированы ссылкой на то обстоятельство, что сумма выплаченной пенсии возвращена Управлению Пенсионного фонда гражданкой Бабиной А.С. добровольно. Истец полагает, что данные денежные средства в размере 23744 руб. 37 коп. должны были быть перечислены ответчиком центру занятости.

Ответчик представил суду письменный отзыв, в котором исковые требования отклонил, указав, что действовал в соответствии с Положением Минтруда РФ N 57 и Положением Минфина РФ N 21 от 25.03.2002 г., регулирующими порядок расходования средств федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан. Полагает, что данные денежные средства не подлежат возврату, поскольку должны быть учтены истцом при финансировании следующего расчетного периода в соответствии с пунктом 6.2. Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минтруда и социального развития РФ и Минфином РФ N 57/21н от 25.03.2002 г.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, в порядке, установленном ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и "Порядком работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.06.2001 г. N 48, ГУ Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Екатеринбурга по предложению ГУ "Екатеринбургский городской центр занятости населения" была назначена и выплачена досрочная пенсия Бабиной Алевтине Семеновне за период с 25.12.2002 г. по 07.05.2004 г. в размере 26382 руб. 63 коп.

Впоследствии, ГУ УПФР РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга направило в адрес истца письмо о том, что в период получения досрочной пенсии Бабина А.С. работала в ЕМУП "ЕРЦ" в должности агента с 01.05.2003 г. по 31.12.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 30.06.2004 г. по договору возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 г. N 1032-1 при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ "О трудовых пенсия в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается в случае поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж).

Таким образом, с момента трудоустройства Бабина А.С. не имела права на получение досрочной пенсии. Согласно расчету истца, сумма необоснованно начисленной и выплаченной Бабиной А.С. пенсии за период с 01.05.2003 г. по 07.05.2004 г. составила 26382 руб. 63 коп. В период с мая 2005 г. по июль 2006 г. указанная сумма возвращена Бабиной А.С. через организацию, производящую доставку пенсий на дом, которая в свою очередь перечислила указанные денежные средства на счет Управления Пенсионного фонда (ответчика).

Платежным поручением N 876 от 30.06.2005 г. ответчик перечислил на счет ГУ "Екатеринбургский ЦЗ" денежные средства в сумме 2638 руб. 26 коп. Таким образом, на счете ответчика находятся денежные средства в размере 23744 руб. 37 коп., переданные истцу из федерального бюджета для производства выплат досрочных пенсий. Невозвращение ответчиком истцу оставшейся суммы денежных средств послужило основанием предъявления данного иска.

В соответствии с п.п. в п. 6 Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости бюджета, утвержденного совместными приказами Минтруда России N 57 и Минфина России N 21н от 25.03.2002 г., расходы, связанные с назначением безработным гражданам пенсии досрочно, ежемесячно авансируются Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

На основании "Соглашения об организации работы по выплате досрочных пенсий безработным гражданам", заключенным между ГУ Отделение ПФФ по Свердловской области, ГУ "Екатеринбургский ЦЗ", истец ежемесячно перечислял ответчику денежные средства на выплату досрочных пенсий в размере 100% от фактических расходов за предыдущий месяц с окончательным взаиморасчетов после составления акта сверки.

Как следует из материалов дела, в течение 2005 г. и 2006 г. истец ежемесячно перечислял ответчику денежные средства на выплату досрочных пенсий в размере 100% фактических расходов за предыдущий месяц, т.е. без учета находящейся на счете ответчика суммы в размере 23744 руб. 37 коп. Из изложенного следует, что денежные средства истца в сумме 23744 руб. 37 коп. находятся у ответчика без правовых оснований.

В соответствии со п. 1 ст. 1102 и ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), а также возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, как узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Довод ответчика о том, что данные денежные средства не подлежат возврату, поскольку должны быть учтены истцом при финансировании следующего расчетного периода в соответствии с пунктом 6.2. Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета (далее - Положение), утвержденного приказом Минтруда и социального развития РФ и Минфином РФ N 57/21н от 25.03.2002 г., судом во внимание не принимается, поскольку названное Положение утратило силу с момента вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 20.07.2005 г. N 485. Новый приказ Минздравсоцразвития России от 20.07.2005 г. N 485 положения о возможности учета излишков средств федерального бюджета, перечисленных в течение года, при финансировании следующего расчетного периода, не содержит.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату приказа Минздравсоцразвития России N 485 следует читать как "29.07.2005"

При таких обстоятельствах, требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению в сумме 23744 руб. 37 коп. на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга в пользу Государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" (620014, г. Екатеринбург, ул. Большакова д. 105) 23744 руб. 37 коп. неосновательного обогащения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга в доход федерального бюджета Российской Федерации 949 руб. 77 коп. госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа