Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 июня 2004 г. N Ф09-2152/04АК Дело о признании незаконным отказа инспекции уменьшить сумму начисленного налога с владельцев транспортных средств и зачесть излишне уплаченный налог в счет предстоящих налоговых платежей в республиканский бюджет направлено на новое рассмотрение, поскольку материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о дате перечисления заявителем в бюджет налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 июня 2004 г. N Ф09-2152/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 21 по Республике Башкортостан на решение от 22.01.04 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-20101/03.

В судебном заседании принял участие представитель ОАО "Энергонефтегазстрой" Клестов В.А. по доверенности от 20.05.04.

Представитель налогового органа, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО "Энергонефтегазстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции МНС РФ N 21 по Республике Башкортостан, выразившихся в отказе уменьшить сумму начисленного налога с владельцев транспортных средств и зачесть излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств в сумме 41912,5 руб. в счет предстоящих налоговых платежей в республиканский бюджет.

Решением суда от 22.01.04 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 21 по Республике Башкортостан с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом Определения Конституционного Суда РФ N 104-О от 10.04.02, Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", Закона РБ "О дорожных фондах РБ" и полагая, что ставки налога с владельцев транспортных средств, установленные данным Законом, подлежали применению в течение всего 2002 года.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО "Энергонефтегазстрой" уплатило налог с владельцев транспортных средств за 2002 год в сумме 51390 руб., применяя ставки, предусмотренные Законом РБ N 159-3 от 08.05.98 "О внесении изменений и дополнений в Закон РБ "О дорожных фондах РБ". Считая, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.02 N 104-О налог с владельцев транспортных средств должен был уплачиваться по ставкам, не превышающим ставки, установленные Законом РФ N 1759-1 от 18.10.91 "О дорожных фондах в РФ", и поэтому 41912,5 руб. из вышеуказанной суммы уплачены излишне, налогоплательщик обратился в Межрайонную инспекцию МНС РФ N 21 по Республике Башкортостан с заявлением N Б-2121 от 29.09.03 о принятии уточненного расчета по данному налогу за 2002 год, уменьшении начисленных и зачете излишне уплаченных взносов в указанной сумме в счет погашения задолженности и предстоящих налоговых платежей в республиканский бюджет по Сибайскому филиалу. Решением N 2539 от 14.10.03 налоговый орган отказал в удовлетворении заявления, что явилось основанием для обращения налогоплательщика в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из обоснованности применения в 2002 году ставок налога, установленных п. 1 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ".

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают юридические и физические лица, имеющие транспортные средства в установленных настоящим пунктом размерах (с каждой лошадиной силы).

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что увеличение (уменьшение) ставки налога относительно ставок, указанных в статье, или полное освобождение отдельных категорий физических лиц и организаций от уплаты налога осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Данный пункт Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.02 N 107-О признан неконституционным и не подлежащим применению, поскольку не соответствует статьям 57 и 75 Конституции РФ.

На основании ч. 4 ст. 71 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" определение является одним из видов решений Конституционного Суда РФ. Статьей 79 Федерального конституционного закона установлено, что решение Конституционного Суда РФ вступает в силу немедленно после его провозглашения.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания указанного определения, положение п. 5 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" утрачивает силу и с 10.04.02 не подлежит применению. Суммы налога с владельцев транспортных средств, уплаченные после указанной даты по ставкам, установленным Законом РБ N 159-3 от 08.05.98, подлежат возврату заявителю.

Между тем материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о дате перечисления заявителем в бюджет налога с владельцев транспортных средств за 2002 год. Поскольку данное обстоятельство является существенным для разрешения данного спора, решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в соответствии с требованиями ст.ст. 287, 288 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду надлежит предложить заявителю представить соответствующие доказательства перечисления в бюджет спорной суммы налога владельцев транспортных средств и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 22.01.04 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-20101/03 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.