Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2003 г. N Ф09-3069/03АК Решение инспекции о взыскании с общества налога на пользователей автомобильных дорог признано недействительным, поскольку истец является некоммерческой организацией, не осуществляющей предпринимательскую деятельность, и у него отсутствует обязанность по уплате спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 сентября 2003 г. N Ф09-3069/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан на решение от 20.05.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13230/03 по заявлению Общества взаимного кредитования "ФИНПО" к Инспекции МНС РФ по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан о признании недействительным решения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Общество взаимного кредитования "ФИНПО" ( далее ОВК "ФИНПО") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан от 25.07.02 N 148 о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог и пени в общей сумме 808 руб. 51 коп., взыскании данной суммы.

Решением от 20.05.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан требования удовлетворены. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным. В части взыскания налога и пени заявление оставлено без рассмотрения.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст.ст. 168, 170 АПК РФ, ст.ст. 23, 39 НК РФ, Закона РФ "О кредитных потребительских кооперативах граждан", Инструкции МНС РФ от 04.04.2002 N 59 "О порядке начисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", указывая, что полученные ответчиком от предоставления займов проценты подлежат обложению налогом на пользователей автомобильных дорог.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, налоговым органом принято решение от 25.07.02 N 148 о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог и пени в общей сумме 808 руб. 51 коп. за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика. Инкассовым поручением от 25.07.02 N 1131 указанная сумма списана с расчетного счета Общества.

Считая решение налогового органа незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что у Общества отсутствует обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог, т.к. оно является некоммерческой организацией, не осуществляющей предпринимательскую деятельность.

Данный вывод суда правильный, основан на действующем законодательстве и материалах дела.

В соответствии со ст. 19, 23 НК РФ обязанность налогоплательщика возникает при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОВК "ФИНПО" является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которой является предоставление денежных займов своим членам.

Согласно п. 3 ст. 50 и ст. 116 ГК РФ потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям, которые вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Из материалов дела следует, что ОВК "ФИНПО" зарегистрирован постановлением администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района РБ N 8 от 03.01.01, является согласно Уставу некоммерческой организацией с организационно-правовой формой - потребительский кооператив.

Согласно п. 3.1 Устава основной целью его деятельности является предоставление займов пайщикам на основании аккумулирования паевых взносов и личных сбережений пайщиков.

Деятельность, основанная на принципах взаимной финансовой поддержки пайщиков внутри данной некоммерческой организации, не может расцениваться как коммерческая деятельность.

Материалами дела подтверждается и инспекцией не оспаривается, что займы предоставляются только пайщикам, а основным источником его финансирования являются паевые взносы пайщиков и целевое финансирование в виде целевых и дополнительных взносов его членов.

Выдача займов пайщикам за счет их же личных сбережений в силу п. 1 ст. 39 НК РФ не является реализацией товаров, работ или услуг, поскольку необходимым условием реализации является возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. В данном случае происходит фактическое предоставление займов пайщикам из средств самих пайщиков, т.к. проценты, выплачиваемые за пользование кредитом, являются доходом не кредитного союза, а пайщиков.

Таким образом, у налогового органа не имелось оснований для доначисления налога на пользователей автомобильных дорог и соответствующих пени.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 20.05.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13230/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.