Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 октября 2003 г. N Ф09-3477/03АК Постановление инспекции о привлечении общества к административной ответственности за нарушение работы с денежной наличностью незаконно, поскольку оспариваемый акт был вынесен по истечении срока давности привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 октября 2003 г. N Ф09-3477/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы на решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-12644/03 по заявлению ООО "Форсат" ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления.

В судебном заседании принял участие представитель ООО "Форсат" Давыдов В.В. по доверенности от 06.08.2003.

Представитель налогового органа, извещенного надлежащим образом, в заседании отсутствует.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Форсат" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы от 29.07.2003 N 540-П по делу об административном правонарушении.

Решением арбитражного суда от 25.08.2003 требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции суда решение не пересматривалось.

ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 4.5 КоАП РФ. По мнению налогового органа, вменяемое правонарушение носит длящийся характер.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы вынесено постановление от 29.07.2003 г. N 540-П о привлечении ООО "Форсат" к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 40000 руб. в связи с установленным проверкой фактом нарушения работы с денежной наличностью.

Признавая незаконным и отменяя упомянутое постановление, арбитражный суд исходил из доказанности вменяемого административного правонарушения и пришел к выводу о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Выводы арбитражного суда соответствуют материалам дела и закону.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое обществу правонарушение совершено им согласно акту проверки 20 февраля 2003 года, тогда как постановление по делу об административном правонарушении вынесено 29 июля того же года, то есть по истечении срока давности наложения взыскания. Пропуск названного срока в силу ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Также судом правильно определено, что вменяемое обществу правонарушение длящимся не является.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения годичного срока давности привлечения к административной ответственности подлежит отклонению, так как спорные правоотношения регулируются не законодательством РФ о налогах и сборах, а законодательством о финансах.

С учетом изложенного основания для отмены обжалованного судебного акта отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.08.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-12644/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.