Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 октября 2003 г. N Ф09-3471/03АК Постановление инспекции о привлечении общества к административной ответственности за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин неправомерно, поскольку вина заявителя в совершении правонарушения отсутствует и им были приняты все необходимые меры для предотвращения правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 октября 2003 г. N Ф09-3471/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Калининскому району г. Уфы на решение от 17.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-9818/03.

От заявителя и ответчика, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Элита-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене постановления Инспекции МНС РФ по Калининскому району г. Уфы от 16.06.2003 N 153/129407 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40000 руб.

Решением от 17.07.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2003 того же суда решение от 17.07.2003 оставлено без изменения.

Ответчик - Инспекция МНС РФ по Калининскому району г. Уфы - с судебными актами не согласен, ссылаясь на неправильное применение судом Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, п. 3 ст. 2.1. КоАП РФ, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность решения и постановления проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Калининскому району г. Уфы в ходе проведения проверки в магазине "Максат", принадлежащем ООО "Элита-сервис", установлен факт расчета с населением без применения контрольно-кассовой машины, о чем составлены акт проверки от 03.06.2003 N 129407 и протокол об административном правонарушении от 03.06.2003 N 153/129407.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом вынесено постановление от 16.06.2003 N 153/129407 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.5. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным названного постановления, арбитражный суд исходил из отсутствия вины заявителя в совершении административного правонарушения и нарушения налоговым органом процедуры привлечения к ответственности.

Данный вывод суда является правильным по следующим основаниям.

Из статьи 2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и п. 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745, следует, что организации, осуществляющие денежные расчеты с населением, обязаны применять контрольно-кассовые машины и выдавать покупателям отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин.

Однако согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что обществом приняты все необходимые меры для предотвращения совершения административного правонарушения: продавец ознакомлена с должностной инструкцией, согласно которой в ее обязанности вменено обязательное применение контрольно-кассовой машины, знание правил эксплуатации кассовых аппаратов, в момент проверки машина была исправна, поставлена на техническое обслуживание и зарегистрирована в налоговом органе.

Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что правонарушение, предусмотренное ст. 14.5. КоАП РФ, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой машины, совершено непосредственно продавцом.

При таких обстоятельствах судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 17.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-9818/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.