Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2007 г. N Ф09-5157/07-С4 Дело о признании незаконными действий налогового органа передано на новое рассмотрение, поскольку суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявления без выяснения вопроса о том, какие действия инспекции оспариваются заявителем, каким нормам права они противоречат и чьи права и законные интересы при этом нарушены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 июля 2007 г. N Ф09-5157/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрохимик" (далее - ООО "Агрохимик") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2007 по делу N А07-26581/06-А-РСА по заявлению ООО "Агрохимик" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) о признании незаконными ее действий.

В судебном заседании принял участие представитель ООО "Агрохимик" - Ахтямов Д.А. (доверенность от 17.01.2007).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ООО "Агрохимик" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к инспекции о признании незаконными ее действий и возложении на инспекцию обязанности по возврату 235169 руб. 03 коп; незаконно списанных с расчетного счета ООО "Агрохимик".

Решением суда от 30.03.2007 в удовлетворении заявления отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ООО "Агрохимик" просит указанное решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 49 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации и неправомерность действий инспекции по бесспорному списанию денежных средств ликвидируемой организации, находящихся на счете в банке, и приостановлению операций по счету в банке ликвидируемой организации. По мнению заявителя жалобы, данные действия повлекли нарушение прав и законных интересов кредиторов второй очереди.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.05.2006 единственным учредителем ООО "Агрохимик" принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатора.

07.06.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

Полагая, что списание 13.11.2006 денежных средств с расчетного счета ООО "Агрохимик" в бесспорном порядке инкассовыми поручениями и приостановление операций по расчетному счету ликвидируемой организации противоречит требованиям закона, поскольку требования об уплате налогов должны быть предъявлены инспекцией ликвидатору, и нарушает права и законные интересы кредиторов второй очереди, задолженность перед которыми составляет 156000 руб., ООО "Агрохимик" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий инспекции незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из недоказанности неправомерности действий инспекции и нарушения ее действиями прав и законных интересов кредиторов второй очереди, так как заявителем не представлены суду доказательства опубликования в органах печати информации о ликвидации ООО "Агрохимик", направления уведомлений о его ликвидации кредиторам, не представлены реестр предъявленных требований, реестр задолженности по оплате труда, доказательства нахождения в банке платежных документов, срок исполнения которых предшествует возникновению обязанности по уплате налогов. Заявителем также не представлены промежуточный ликвидационный баланс, сведения о составе имущества ликвидируемой организации, перечень предъявленных кредиторами требований и результаты их рассмотрения, доказательства наличия у ООО "Агрохимик" обязательств перед кредиторами второй очереди в сумме 156000 руб.

Однако судом не принято во внимание следующее обстоятельство.

Согласно п. 2 ст. 29 и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО "Агрохимик" просит суд признать незаконными действия инспекции. Вместе с тем его материально-правовое требование к инспекции не определено. Из заявления и уточнения к заявлению (л.д. 62-64) не видно, какие именно действия инспекции оспаривает ООО "Агрохимик". Поскольку предмет заявления сформулирован нечетко, суд не может полно и всесторонне оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, установить фактические обстоятельства дела и применить нормы материального права.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявления сделан без выяснения вопроса о том, какие действия инспекции оспариваются заявителем, каким нормам права они противоречат и чьи права и законные интересы при этом нарушены.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует предложить ООО "Агрохимик" уточнить заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовать обстоятельства уточненных требований и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2007 по делу N А07-26581/06-А-РСА отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.