Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 июля 2007 г. N Ф09-4955/07-С3 Поскольку порядок взыскания задолженности по плате за пользование водными объектами инспекцией не соблюден, в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с учредителя ликвидируемого учреждения спорных сумм отказано правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 июля 2007 г. N Ф09-4955/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Свердловской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.03.2007 по делу N А60-553/07 по заявлению инспекции к муниципальному учреждению "Бугалышская сельская администрация", администрации муниципального образования "Красноуфимский округ", ликвидационной комиссии по ликвидации сельских и поселковых администраций муниципального образования "Красноуфимский район" о взыскании 681751 руб. 52 коп.

В судебном заседании принял участие представитель администрации муниципального образования "Красноуфимский округ" - Торгашова И.В. (доверенность от 23.01.2007 б/н).

Представители инспекции, ликвидационной комиссии по ликвидации сельских и поселковых администраций муниципального образования "Красноуфимский район" (далее - ликвидационная комиссия) и муниципального учреждения "Бугалышская сельская администрация" (далее - учреждение), надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения и администрации муниципального образования "Красноуфимский округ" задолженности учреждения перед бюджетом в сумме 681751 руб. 52 коп. (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.03.2007 заявление удовлетворено частично. С учреждения в доход бюджета взыскана задолженность по плате за воду в сумме 20058 руб. и пеням в сумме 8528 руб. 88 коп., налогу на прибыль в сумме 381 руб. и пеням в сумме 90 руб. 19 коп. При недостаточности денежных средств у учреждения взыскание должно быть произведено с собственника имущества - муниципального образования "Красноуфимский округ" в лице администрации муниципального образования "Красноуфимский округ". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. В части требований к ликвидационной комиссии производство по делу прекращено.

В апелляционном порядке решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит отменить судебный акт в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на неприменение судом норм права, подлежащих применению.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием у ликвидируемого учреждения средств для погашения недоимки по налогам, пеням и штрафам, образовавшейся за период с 1998 по 2004 гг., инспекция на основании ст. 49 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ), п. 6 ст. 63, п. 2 ст. 120, ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в суд.

Согласно п. 2 ст. 49 Налогового кодекса РФ в случае, если средств ликвидируемой организации недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, пеней, штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен ст. 45-48 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что в связи с несоблюдением порядка, установленного налоговым законодательством, инспекцией утрачено право взыскания недоимки с учреждения. При изложенных обстоятельствах обязанность по погашению задолженности ликвидируемого учреждения не может быть возложена на учредителя.

Суд пришел к обоснованному выводу, что недоимка и пени взысканию с ответчиков не подлежат. Во взыскании штрафа суд отказал, руководствуясь п. 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ.

Доводы инспекции о применении норм гражданского законодательства судом кассационной инстанции отклоняются на основании ст. 2 Налогового кодекса РФ, ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.03.2007 по делу N А60-553/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Свердловской области - без удовлетворения.