Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2007 г. N Ф09-5317/07-С1 Отказ налогового органа в зачете ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование неправомерен, поскольку факт неправильного указания кода бюджетной классификации при уплате взносов установлен, инспекция обязанности по зачету излишне уплаченных сумм не исполнила (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 июля 2007 г. N Ф09-5317/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.04.2007 по делу N А47-11940/06.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Аймухамбетова Салима Абдилкаримовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции в части отказа в проведении зачета 4650 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязании инспекции произвести указанный зачет.

Решением суда от 06.04.2007 (резолютивная часть от 27.02.2007) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указанных в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.07.2006 предприниматель обратилась в инспекцию с заявлением о зачете 4650 руб. ошибочно уплаченных ввиду неправильного указания кода бюджетной классификации (далее - КБК) сумм страховых взносов: 3300 руб. - с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210202030061000160, 1350 руб. - с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202040061000160.

В письме от 22.08.2006 N 08-81/1289 инспекцией было отказано предпринимателю в зачете ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отказ в зачете сумм страховых взносов инспекция мотивирует тем, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены (зачтены) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

Считая отказ инспекции незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из доказанности излишней уплаты предпринимателем 4650 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и наличия у инспекции полномочий и обязанности по зачету (возврату) излишне уплаченных страховых взносов.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и инспекцией не оспаривается, что у предпринимателя имеются излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 4650 руб.

Таким образом, требования предпринимателя по зачету излишне уплаченных страховых взносов в сумме 4650 руб. обоснованно признаны судом правомерными.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку Кодекс не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика (к данным делам относятся, в частности, дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов), то подача инспекцией кассационной жалобы должна оплачиваться государственной пошлиной. Таким образом, с инспекции подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.04.2007 по делу N А47-11940/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Оренбургской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.