Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 июля 2007 г. N Ф09-5819/07-С1 Привлечение к административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности, неправомерно, поскольку истцом не доказан факт нарушения управляющим порядка представления отчетности собранию кредиторов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 июля 2007 г. N Ф09-5819/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2007 (резолютивная часть от 10.05.2007) по делу N А60-6180/07.

В судебном заседании принял участие представитель управления - Ефименко М.В. (доверенность от 30.11.2006 N 87).

Арбитражный управляющий Бурмистров Сергей Борисович (далее - управляющий), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 15.05.2007 (резолютивная часть от 10.05.2007) в удовлетворении заявленного требования отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом норм материального права и ненадлежащую оценку фактических обстоятельств дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курганской области от 27.12.2005 закрытое акционерное общество "Красноуральское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим 27.12.2005 утвержден Бурмистров С.Б.

Управлением при рассмотрении обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Курганской области проведена проверка деятельности управляющего, которой установлено ненадлежащее исполнение им обязанности конкурсного управляющего по представлению отчетности собранию кредиторов.

По данному факту управлением 28.03.2006 составлен протокол об административном правонарушении и подано заявление в арбитражный суд о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

Суд, придя к выводу о недоказанности управлением фактических обстоятельств, которые бы указывали на наличие вины управляющего, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.

Согласно ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Ответственность за невыполнение применяемых в период наблюдения внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собранием кредиторов, состоявшимся 13.07.2007, было принято решение о предоставлении отчетности о деятельности конкурсного управляющего собранию кредиторов 1 раз в квартал, в связи с чем управляющим было проведено два собрания кредиторов - 13.07.2006 и 11.12.2006, на которых управляющим был представлен отчет о проведенных им мероприятиях.

Также судом обоснованно отклонена ссылка управления на непредставление собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего в I квартале 2007 г. в связи с составлением протокола об административном правонарушении 28.03.2007, то есть до окончания квартала.

Вместе с этим, судом правомерно указано, что управлением не доказан надлежащим образом факт нарушения управляющим порядка представления отчетности за период с 27.12.2005 по 13.07.2006, поскольку им не представлен в материалы дела протокол первого собрания кредиторов, в связи с чем не представляется возможным установить, было ли принято решение, изменяющее сроки представления отчетности, установленные п. 1 ст. 143 Закона.

Таким образом, Арбитражный суд Курганской области пришел к обоснованному выводу о недоказанности управлением в действиях управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

С учетом изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2007 (резолютивная часть от 10.05.2007) по делу N А60-6180/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области - без удовлетворения.