Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 июля 2007 г. N Ф09-5369/07-С4 Налоговый орган не имел основания для отказа в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью, поскольку заявитель правомерно указал в учредительных документах в качестве адреса места нахождения юридического лица место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 31 июля 2007 г. N Ф09-5369/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2007 по делу N А47-332/07 по заявлению Балабанова Владимира Михайловича к инспекции о признании недействительным ее решения об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Балабанов В.М. обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании решения инспекции от 01.12.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица, общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Гарант" (далее - общество "Строительная компания Гарант"), недействительным и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения его прав в сфере экономической деятельности (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда первой инстанции от 15.03.2007 (резолютивная часть от 14.03.2007) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 2 ст. 288 и п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя кассационной жалобы, регистрирующий орган правомерно вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, указав при этом на то, что заявление о государственной регистрации юридического лица считается непредставленным, так как в нем в качестве местонахождения постоянно действующего исполнительного органа указан домашний адрес Балабанова В.М., учредителя и генерального директора общества "Строительная компания Гарант". В подтверждение своей позиции инспекция приводит положения Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, согласно которым при заполнении названного заявления следует отличать место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, от домашнего адреса физического лица, представляющего соответствующий орган, или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 3.3).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24.11.2006 Балабанов В.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица - общества "Строительная компания Гарант", единственным учредителем и генеральным директором которого он является, представив одновременно решение о создании общества, его устав и квитанцию об уплате государственной пошлины.

Регистрирующим органом 01.12.2006 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с тем, что заявление о государственной регистрации юридического лица считается непредставленным, поскольку в нем в качестве местонахождения постоянно действующего исполнительного органа указан адрес места жительства Балабанова В.М.

Посчитав указанное решение инспекции незаконным, Балабанов В.М. обжаловал его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", подп. "в" п. 1 ст. 5 и п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", сделал правильный вывод об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа Балабанову В.М. в государственной регистрации юридического лица - общества "Строительная компания Гарант".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица допускается в случае непредставления определенных этим Законом необходимых для государственной регистрации документов, либо при представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган (ст. 23 названного Закона).

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица при его создании не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества с ограниченной ответственностью определяется местом его государственной регистрации.

При этом в силу п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является генеральный директор (ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

В представленных Балабановым В.М. в инспекцию документах содержатся сведения о нем как о директоре создаваемого юридического лица. При таких обстоятельствах исходя из вышеприведенных норм следует, что Балабанов В.М. правомерно указал в учредительных документах адрес места нахождения общества "Строительная компания Гарант" - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (генерального директора общества).

В связи с этим несостоятельна ссылка инспекции на Приказ ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@.

Поскольку Балабанову В.М. отказано в государственной регистрации общества "Строительная компания Гарант" только по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества и адреса места жительства генерального директора, суд обоснованно признал решение регистрирующего органа от 01.12.2006 недействительным и обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и интересов Балабанова В.М.

С учетом изложенного судом кассационной инстанции отклоняются доводы заявителя кассационной жалобы, решение суда от 15.03.2007 является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2007 по делу N А47-332/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.