Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 августа 2007 г. N Ф09-6156/07-С4 Требование о признании недействительной государственной регистрации изменений учредительных документов юридического лица в связи с отсутствием общества по указанному месту нахождения не удовлетворено, поскольку регистрирующий орган не вправе осуществлять правовую экспертизу представленных для государственной регистрации документов, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в его учредительных документах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 августа 2007 г. N Ф09-6156/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2007 по делу N А60-2119/07-С10 по заявлению ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее - ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Экогранд" (далее - ООО "Экогранд"), о признании государственной регистрации изменений недействительной.

В судебном заседании принял участие представитель ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга - Саттарова И.П. (доверенность от 10.01.2007 N 04-09-257).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании недействительной государственной регистрации изменений за государственным регистрационным номером 206967401374 ООО "Экогранд" в связи с отсутствием общества по месту нахождения, указанному в учредительных документах.

Решением суда от 03.04.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска просит решение отменить, принять новый судебный акт. Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на то, что регистрация ООО "Экогранд" произведена с нарушением ст. 52, 53, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 5, 8, 9, 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО "Экостудия плюс" о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма Р 13001) ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга 30.01.2006 была внесена запись изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, с присвоением государственного регистрационного номера 2069674013374. Изменения по данной записи вносились в сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица - ООО "Экогранд", и в сведения о местонахождении юридического лица: г. Новосибирск, ул. Революции, 38.

Документы, связанные с государственной регистрацией указанных изменений, направлены в ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, которой 03.02.2006 произведена постановка ООО "Экогранд" на учет по новому месту нахождения.

ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска на основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации произвела обследование места нахождения общества. В результате обследования установлено, что общество "Экогранд" по указанному в учредительных документах адресу: г. Новосибирск, ул. Революции, 38, отсутствует (протокол осмотра (обследования) от 05.12.2006 N 495).

Полагая, что ИФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в нарушение требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" осуществлена государственная регистрация изменений ООО "Экогранд" на основании недостоверных сведений о месте нахождения общества, ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась в суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Экогранд" за государственным регистрационным номером 2069674013374.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества (п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что пакет документов, перечисленных в ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", был представлен заявителем в регистрирующий орган, что подтверждено материалами дела и кассатором не оспаривается.

К заявлению по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, обществом приложено решение единственного участника общества Ибрагимова Н.Н. (размер доли в уставном капитале - 100%) от 25.01.2006 N 2 об изменении наименования общества с ООО "Экостудия плюс" на ООО "Экогранд" и изменении места нахождения общества на следующее: 630004, г. Новосибирск, ул. Революции, 38.

В силу п. 1 ст. 23 названного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации Законом не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена Законом на заявителя (подп. "а" п. 1 ст. 17 названного Закона), при этом регистрирующий орган не вправе осуществлять правовую экспертизу представленных для государственной регистрации документов, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в учредительных документах юридического лица.

Результаты проведенных в декабре 2006 г. мероприятий об отсутствии нахождения организации по своему юридическому адресу не свидетельствуют о недостоверности документов и сведений, представленных на регистрацию в январе 2006 г.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Экогранд" за государственным регистрационным номером 2069674013374, внесенных в учредительные документы общества, судом отказано правомерно.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом Арбитражного суда Свердловской области об отсутствии у заявителя права на подачу в суд заявления с требованием о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно подп. 16 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, является подвидом государственной регистрации юридических лиц, то суд кассационной инстанции считает, что налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд.

В то же время неправильность указанного вывода Арбитражного суда Свердловской области не повлекла принятие неправильного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2007 по делу N А60-2119/07-С10 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска - без удовлетворения.