Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 июля 2007 г. N Ф09-6081/07-С1 Постановление государственной инспекции о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами признано судом законным, поскольку материалами дела подтверждены факты несоответствия температуры и давления горячей воды установленным нормативам обеспечения услугами горячего водоснабжения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 июля 2007 г. N Ф09-6081/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный стандарт" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2007 по делу N А50-4032/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Пермского края (далее - инспекция) от 09.03.2007 N 1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 18.04.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления контрольных мероприятий инспекцией установлен факт нарушения обществом нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами, а именно, в кв. 3 д. 2 "а" по пр. Парковый г. Перми температура горячей воды в водоразборных точках составляет 40 град. С, а в кв. 78 того же дома - 45 град. С, давление горячей воды составляет 2,5 л за 25 сек., что является нарушением п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, п. 4.16.3 ГОСТа Р 51617-2000, раздела 2 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 13.02.2007 N 1, протоколе об административном правонарушении от 05.03.2007 N 1, на основании которого инспекцией вынесено постановление от 09.03.2007 N 1 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.23 Кодекса, в виде наложения штрафа в размере 5000 руб.

Полагая, что оспариваемое постановление инспекции незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения к административной ответственности.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 7.23 Кодекса нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов по Цельсию в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов по Цельсию - в закрытых.

В силу п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см). Отклонение давления не допускается.

Судами на основании материалов дела установлено, что общество является управляющей компанией, уполномоченной на это общим собранием собственников многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Пермь, пр. Парковый, д. 2 "а".

Факты несоответствия температуры и давления горячей воды нормативам обеспечения населения услугами горячего водоснабжения в кв. 3, 78 указанного жилого дома установлены судами и подтверждены материалами дела.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления об отмене постановления инспекции, суды исходили из того, что в действиях общества содержатся все признаки состава вменяемого ему административного правонарушения.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в жалобе, судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки этих выводов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2007 по делу N А50-4032/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный стандарт" - без удовлетворения.