Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 августа 2007 г. N Ф09-6443/07-С6 Дело о признании недействительным договора безвозмездной передачи в собственность имущества передано на новое рассмотрение, поскольку судом не исследован вопрос о надлежащем собственнике имущества и в этом ракурсе имеющиеся в деле доказательства не оценивались (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 августа 2007 г. N Ф09-6443/07-С6

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу потребительского общества "Юмагузинское" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2007 (резолютивная часть от 22.01.2007) по делу N А07-22261/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Козлова Ю.В. (доверенность от 02.08.2007);

Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) - Даминева Э.В. (доверенность от 23.03.2007 N РС-51/2551);

администрации муниципального района "Кугарчинский район Республики Башкортостан" (далее - администрация) - Кистайкина Н.М., адвокат (доверенность от 20.10.2006);

Правительства Республики Башкортостан (далее - правительство) - Сайтов Р.М. (доверенность).

Правительство Республики Башкортостан обратилось с иском к обществу, министерству, администрации о признании недействительным договора безвозмездной передачи в собственность имущества от 28.01.2005 N 963.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2007 (резолютивная часть от 22.01.2007) исковые требования правительства удовлетворены: договор от 28.01.2005 N 963 признан недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами ч. 1 ст. 168, ч. 2 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право государственной и муниципальной собственности на объекты, указанные в договоре от 28.01.2005 N 963.

В отзыве на кассационную жалобу правительство просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу общества - без удовлетворения, полагая, что имущество передано обществу в нарушение положений Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации) безвозмездно и способом, не предусмотренным данным Федеральным законом.

В отзыве на кассационную жалобу министерство просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, считая данные судебные акты законными и обоснованными.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить указанные судебные акты без изменения, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя, указывает, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих право собственности на спорные объекты недвижимости.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением правительства от 30.12.2004 N 1255-р принято предложение Башкирского республиканского союза потребительских обществ о безвозмездной передаче в собственность потребительскому обществу "Юмагузинское" имущества, ранее являвшегося собственностью потребительского общества "Юмагузинское" и признанного государственной собственностью.

На основании данного распоряжения между министерством и обществом заключен договор от 28.01.2005 N 963, в соответствии с которым министерство и администрация передают, а общество принимает имущество в собственность согласно перечню N 1 к данному договору (далее - имущество), балансовой стоимостью 3065745 руб., остаточной стоимостью 2302663 руб. - по состоянию на 01.01.2005. Указанное имущество передано по акту приема-передачи от 28.01.2005.

Полагая, что данный договор является ничтожным, не соответствует требованиям Федерального закона о приватизации, правительство обратилось с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что имущество по договору от 28.01.2005 N 963 передано безвозмездно и способом, не предусмотренным Федеральным законом о приватизации.

Суды указали на то, что ответчик не доказал возникновение у него права собственности на спорное имущество.

Между тем общество ставит под сомнение право субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан и муниципального образования - муниципальный район "Кугарчинский район Республики Башкортостан" распоряжаться спорным имуществом и считает, что сделка, если и могла быть признана незаконной, то именно на этом основании. Заявитель полагает, что имущество незаконно объявлялось государственной и муниципальной собственностью.

Вопрос о надлежащем собственнике спорного имущества входит в предмет судебного разбирательства по настоящему делу, имеет существенное значение для всех участников спора и поэтому подлежат исследованию судом.

В материалах дела имеются следующие разрозненные сведения о фактических обстоятельствах, которым суд должен был дать оценку при разрешении вопросов о надлежащем собственнике имущества.

На основании постановления общего собрания Кугарчинского райпо 09.01.2002 Кугарчинское райпо реорганизовано путем выделения из его состава филиала "Юмагузинский" в качестве юридического лица.

Постановлением общего собрания учредителей от 09.01.2002 потребительское общество "Юмагузинское" образовано на базе филиала "Юмагузинский" Кугарчинского райпо.

На баланс филиала "Юмагузинский" в соответствии с постановлением от 28.12.2001 N 47 правления Кугарчинского райпо переданы основные средства балансовой стоимостью 1238473 руб. 83 коп., постановлением от 28.12.2001 N 48 - основные средства, закупаемое сырье, а также оборотные активы.

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Кугарчинского района (далее - комитет; учредитель управления) и обществом (доверительный управляющий) 28.01.2002 заключен договор N ДУ-1/02, в соответствии с которым комитет передает, а общество принимает в доверительное управление на срок с 28.01.2002 по 27.01.2007 муниципальное недвижимое имущество согласно приложениям N 1, 2 к данному договору, общей балансовой стоимостью 5534170 руб. Имущество передано обществу по акту приема-передачи от 28.01.2002.

В материалах дела имеется выписка из Реестра государственного имущества, согласно которой имущество, переданное по договору от 28.01.2005 N 963, является государственной собственностью Республики Башкортостан, 31.01.2005 ему присвоен реестровый N 23401971, выдано свидетельство о внесении в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан N 02333.

Распоряжением правительства от 10.04.2006 N 84 признано утратившим силу распоряжение правительства от 30.12.2004 N 1255-р, спорное имущество передано в муниципальную собственность муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан. На указанное имущество зарегистрировано право муниципальной собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.05.2006.

Как следует из письма Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ от 28.09.2004 N 07-24-612, постановлениями администрации от 18.03.2004 "О признании имущества, построенного и приобретенного за счет средств районного бюджета и находящегося в доверительном управлении Кугарчинского райпо, муниципальной собственностью" и распоряжением от 01.04.2003 N 195-р у общества были незаконно изъяты объекты недвижимого имущества (перечень прилагается), в 2004 году указанные объекты были переданы распоряжением администрации министерству.

Так как судом в нарушение требований ч. 1 ст. 168, ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследован вопрос о надлежащем собственнике имущества и в этом ракурсе имеющиеся в деле доказательства не оценивались, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции нельзя признать обоснованными, они подлежат отмене, дело передается на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, дать оценку представленным доказательствам, в том числе ненормативным актам по распоряжению указанным имуществом, оценив их соответствие закону и возможность применения. Кроме того, суду следует обсудить вопрос о привлечении к участию в деле Башкирского республиканского союза потребительских обществ.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2007 (резолютивная часть от 22.01.2007) по делу N А07-22261/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2007 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.