Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 августа 2007 г. N Ф09-6487/07-С6 В удовлетворении заявления общества о признании незаконным постановления администрации сельсовета о предоставлении земельных участков в долевую собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства отказано, поскольку заявитель не представил доказательств нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 августа 2007 г. N Ф09-6487/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Западуралпродукт" (далее - общество "ПКФ "Западуралпродукт") на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.03.2007 по делу N А50-745/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ПКФ "Западуралпродукт" - Шведова О.А. (доверенность от 13.08.2007);

администрации Добрянского муниципального района Пермского края - Неволин А.В. (доверенность от 01.02.2007 N 02-01-28/261);

Жукова Сергея Владимировича - Копанева С.М. (доверенность от 25.04.2007), Жуков С.В., паспорт серии 5704 N 472863, выдан УВД Свердловского района г. Перми 23.06.2004.

Общество "ПКФ "Западуралпродукт" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации Ветлянского сельсовета от 09.04.2001 N 12 "О предоставлении земельных участков Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С в долевую собственность для ведения личного подсобного хозяйства".

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Тамбовцева Тамара Степановна, Жуков Сергей Владимирович, администрация Дивьинского сельского поселения, администрация Добрянского муниципального района Пермского края (правопреемник администрации Ветлянского сельсовета), федеральное государственное учреждение "Добрянской лесхоз" и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермской области.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.03.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "ПКФ "Западуралпродукт" просит решение и постановление отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального (ст. 1, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 5 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") и процессуального (ст. 15, 71, п. 2 ч. 4 ст. 170, ч. 5 ст. 200, п. 12 ч. 2 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) права.

В отзывах на кассационную жалобу администрация Добрянского муниципального района Пермского края и Жуков С.В. просят указанные выше решение и постановление оставить без изменения ввиду необоснованности доводов заявителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, постановлением администрации г. Добрянки Пермской области от 22.02.1996 N 184 товариществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Западуралпродукт" (правопредшественник общества "ПКФ "Западуралпродукт") в долгосрочную аренду на 47 лет предоставлен земельный участок площадью 0,9 га, расположенный в кв. 98 Ветлянского лесничества Добрянского лесхоза под базу отдыха "Ветляны".

В соответствии с данным постановлением между администрацией г. Добрянка и товариществом с ограниченной ответственностью "Фирма "Западуралпродукт" 03.04.1997 заключен договор N 39 долгосрочной аренды земельного участка площадью 9000 кв.м под базу отдыха "Ветляны".

Согласно постановлению администрации Ветлянского сельсовета от 09.04.2001 N 12 "О предоставлении земельных участков Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С в долевую собственность для ведения личного подсобного хозяйства" Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С. предоставлено по 1/2 от общей площади земельного участка площадью 3886,5 кв.м в поселке Ветляны ул. Дальняя.

Общество "ПКФ "Западуралпродукт", полагая, что постановлением администрации Ветлянского сельсовета от 09.04.2001 N 12 нарушаются его права, поскольку в соответствии с указанным ненормативным актом Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С предоставлен земельный участок, часть которого ранее была передана ему на праве аренды, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав материалы дела, пришли к верному выводу о том, что заявитель не представил доказательств нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов, в связи с чем оснований для признания данного постановления недействительным в силу п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При этом суды правомерно не приняли в качестве таких доказательств представленные заявителем документы. В частности, суды обоснованно не признали доказательством наложения земельного участка, предоставленного заявителю, и земельного участка, принадлежащего Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С. на праве общей долевой собственности, ситуационный (пояснительный) план к земельному участку, расположенному на землях особо охраняемых территорий по адресу: Пермский край, кв. 99 Ветлянского лесничества Добрянского лесхоза, изготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Добрянский информационно-кадастровый центр" на основании договора от 03.10.2006 на выполнение работ по межеванию земельного участка площадью 9000 кв.м, поскольку границы межуемого земельного участка согласно данному плану не совпадают с границами земельного участка, указанными на плане земельного участка, арендуемого обществом "ПКФ "Западуралпродукт" в соответствии с договором от 03.04.1997 N 39, при межевании земельного участка были допущены нарушения.

Ссылка заявителя на нахождение земельного участка, предоставленного Жукову С.В. и Тамбовцевой Т.С, на землях особо охраняемых территорий, также обоснованно отклонена как противоречащая материалам дела, в частности кадастровому плану земельного участка, из которого следует, что участок полностью расположен на землях поселений.

Кроме того, суды верно отметили, что на основании оспариваемого постановления было зарегистрировано право долевой собственности Жукова С.В. и Тамбовцевой Т.С. на земельный участок.

Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судами допущено не было.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. Ссылка общества "ПКФ "Западуралпродукт" на то, что договор аренды от 03.04.1997 N 39 является незаключенным, а право пользования спорным земельным участком у него возникло в силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, отклоняется, поскольку данный довод при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций заявлен не был и судами не рассматривался.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 16.03.2007 по делу N А50-745/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Западуралпродукт" - без удовлетворения.