Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 августа 2007 г. N Ф09-6541/07-С6 Требование о признании права собственности на объект недвижимости не удовлетворено, поскольку доказательств, подтверждающих нахождение земельного участка в собственности общества, в материалах дела не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 августа 2007 г. N Ф09-6541/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 апреля 2007 г. N Ф09-3192/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсбыт" (далее - общество "Газснабсбыт" на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2007 (резолютивная часть от 12.04.2007) по делу N А50-20775/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества специального машиностроения и металлургии "Мотовилихинские заводы" (далее - общество "Мотовилихинские заводы") - Томилов А.В. (доверенность от 15.01.2007 N 79);

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (далее - Территориальное управление) - Шведова О.А. (доверенность от 09.01.2007 N 07);

общества "Газснабсбыт" - Гонина Е.А. (доверенность от 10.07.2007); Вотинов А.В. (доверенность от 10.08.2007).

Общество "Газснабсбыт" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к обществу "Мотовилихинские заводы" о признании права собственности на законченную строительством автостоянку (замощение) общей площадью 1776 кв.м, открытого типа, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76а (с учетом уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2, л.д. 21, 24).

Определением суда от 20.12.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (далее - Управление регистрационной службы), специализированное государственное учреждение "Российский фонд федерального имущества" (далее - фонд федерального имущества), Территориальное управление (т. 1, л.д. 1).

Обществом "Мотовилихинские заводы" до принятия решения по делу предъявлен встречный иск об обязании общества "Газснабсбыт" за свой счет осуществить снос автостоянки, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, д. 76а, в том числе замощения площадью 1776 кв.м, стоящего на фундаменте из бетонных блоков одноэтажного здания поста охраны размером 5,30 м х 2,10 м, крыльца площадью 6,4 кв.м, уборной 1,10 м х 1,10 м, металлического ограждения длиной 157 кв.м, двух металлических ворот общей площадью 22,1 кв.м (т. 1, л.д. 63, 64).

Определением суда от 06.02.2007 встречный иск принят для рассмотрения совместно с первоначальным иском (т. 1, л.д. 79).

Решением суда первой инстанции от 18.04.2007 (резолютивная часть от 12.04.2007) в удовлетворении первоначального иска о признании права собственности на автостоянку отказано, встречный иск удовлетворен. На общество "Газснабсбыт" возложена обязанность за свой счет осуществить снос автостоянки, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, д. 76а, в том числе замощения площадью 1776 кв.м, стоящего на фундаменте из бетонных блоков одноэтажного здания поста охраны размером 5,30 м х 2,10 м, крыльца площадью 6,4 кв.м, уборной 1,10 м х 1,10 м, металлического ограждения длиной 157 кв.м, двух металлических ворот общей площадью 22,1 кв.м.

Постановлением Семнадцатого арбитражного суда от 21.06.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Газснабсбыт" просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необоснованное неприменение судами положений ст. 218 вышеназванного Кодекса, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, он является инвестором спорного объекта и предоставление ему земельного участка под строительство не требовалось. Земельный участок в установленном порядке был предоставлен заказчику строительства автостоянки - закрытому акционерному обществу "Мотовилихинские заводы-Сервис" (далее - общество "Мотовилихинские заводы-Сервис").

Общество "Мотовилихинские заводы" и Территориальное управление представили отзывы, в которых просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу общества "Газснабсбыт" - без удовлетворения, считая ее доводы несостоятельными и противоречащими материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, постановлением главы г. Перми от 06.11.2001 N 2962 "О предоставлении ОАО "Мотовилихинские заводы-Сервис" земельного участка в Мотовилихинском районе" (в редакции постановления главы г. Перми от 26.03.2002 N 884) у общества "Мотовилихинские заводы" изъят земельный участок площадью 13302 кв.м, расположенный в г. Перми, по ул. Уральской, 76, и передан в состав городских земель. Указанный земельный участок предоставлен обществу "Мотовилихинские заводы-Сервис" в аренду на 15 лет под здание производственных мастерских по ул. Уральской, 76, за счет городских земель (т. 1, л.д. 51, 53).

На основании постановления главы г. Перми от 26.03.2002 N 884 между администрацией г. Перми (арендодатель) и обществом "Мотовилихинские заводы-Сервис" (арендатор) 17.04.2002 на срок с 26.03.2002 по 25.03.2017 заключен договор N 132-02 аренды земельного участка площадью 13302,2 кв.м с кадастровым номером 1065-8, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76, для использование под здание производственных мастерских (т. 1, л.д. 116, 117).

Впоследствии между обществом "Мотовилихинские заводы-Сервис" и обществом "Газнабсбыт" 04.01.2003 заключен договор инвестирования, предметом которого является совместная реализация инвестиционного проекта по строительству, организации и эксплуатации автомобильной стоянки с услугами автосервиса на части земельного участка площадью 2100 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76. Данный земельный участок предоставлен обществу "Мотовилихинские заводы-Сервис" постановлением главы г. Перми от 26.03.2002 N 884 (т 1, л.д. 92).

В тот же день между сторонами инвестиционного договора подписан договор субаренды N 247-IX/03 земельного участка, по условиям которого общество "Мотовилихинские заводы-Сервис" передает, а общество "Газснабсбыт" принимает в субаренду на срок с 04.01.2003 по 25.03.2017 часть земельного участка площадью 2100 кв.м с кадастровым номером 1065-8, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Уральская, 76а (т. 1, л.д. 118).

Общество "Газснабсбыт" (заказчик) 18.06.2003 заключило с обществом с ограниченной ответственностью "ПО Белое солнце" (подрядчик) договор подряда, по условиям которого подрядчик обязался в срок до 01.12.2003 выполнить работы по строительству автомобильной стоянки с услугами автосервиса на части земельного участка площадью 2100 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76, а заказчик - оплатить стоимость выполненных работ в сумме 1167485 руб. (т. 1, л.д. 15-17). В качестве оплаты работ по данному договору обществом "Газснабсбыт" по актам приема-передачи переданы подрядчику простые векселя номинальной стоимостью 1167485 руб. (т. 1, л.д. 19-21, 46-48).

Городской инспекцией архитектурно-строительного контроля департамента планирования и развития территории г. Перми 01.10.2003 обществу "Газснабсбыт" выдано разрешение N 215/2003 на ввод в эксплуатацию законченной строительством автостоянки (замощения), расположенной по ул. Уральской, 76 (т. 1, л.д. 45).

На основании постановления администрации г. Перми от 23.11.2004 N 3445 право аренды общества "Мотовилихинские заводы-Сервис" земельного участка площадью 13302,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76а, прекращено. Обществу "Мотовилихинские заводы" предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок площадью 12338 кв.м по ул. Уральской, 76а, под здание учебно-производственных мастерских (т. 1, л.д. 52).

Между обществом "Мотовилихинские заводы" (арендатор) и обществом "Газснабсбыт" (субарендатор) 26.12.2005 заключен договор N 9-21/12.2005 субаренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в субаренду часть земельного участка площадью 2348 кв.м с кадастровым номером 59:01:43 1 1065:0001, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 76а, с целевым назначением для использования под стоянку служебного автотранспорта (т. 1, л.д. 123-125). В п. 1.4. вышеуказанного договора указано, что на момент его заключения земельный участок используется арендатором на основании постановления главы администрации г. Перми от 23.11.2004 N 3445, которым прекращено право аренды общества "Мотовилихинские заводы-Сервис" (т. 1, л.д. 52) и договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией г. Перми и обществом "Мотовилихинские заводы".

На основании договора купли-продажи земельного участка от 15.05.2006 N 177-П Управлением регистрационной службы 03.10.2006 произведена государственная регистрация права собственности общества "Мотовилихинские заводы" на земельный участок под зданием учебно-производственных мастерских (литера А, земли поселений) общей площадью 12338 кв.м, кадастровый номер 59:01:43 1 1065:0001 (т. 1, л.д. 67).

В связи с приобретением земельного участка в собственность и изменением целей использования земельного участка общество "Мотовилихинские заводы" направило в адрес общества "Газснабсбыт" уведомление о досрочном расторжении с 01.11.2006 договора субаренды земельного участка от 26.12.2005 N 9-21/12.2005 (т. 1, л.д. 112).

Общество "Газснабсбыт", полагая, что оно на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является собственником законченного строительством объекта недвижимости (автостоянки), право собственности на который оно не может зарегистрировать в связи с наличием зарегистрированного права собственности общества "Мотовилихинские заводы" на земельный участок, на котором находится данный объект недвижимости, обратилось в Арбитражный суд Пермской области.

Общество "Мотовилихинские заводы", полагая, что автостоянка является самовольной постройкой и расположена на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Пермской области со встречным иском.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суды исходили из того, что объект, на который первоначальный истец просил признать право собственности, является самовольной постройкой, поскольку общество "Газснабсбыт" не доказало тот факт, что ему в установленном порядке предоставлен земельный участок под его строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

На основании п. 2 ст. 222 вышеназванного Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела усматривается, что срок действия договора субаренды земельного участка от 04.01.2003 N 247-IX/03 между обществом "Мотовилихинские заводы-Сервис" и обществом "Газснабсбыт" установлен с 04.01.2003 по 25.03.2017, то есть более одного года, однако в нарушение положений п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанный договор не зарегистрирован в Управлении регистрационной службы.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что данный договор является незаключенным.

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок, на котором велось строительство спорного объекта, был предоставлен обществу "Мотовилихинские заводы-Сервис" для использования под здание производственных мастерских, а не под строительство автостоянки с услугами автосервиса.

Как следует из договора от 26.12.2005 N 9-21/12.2005 субаренды земельного участка, заключенного между обществом "Мотовилихинские заводы" и истцом, срок его действия истек 30.12.2006, то есть на момент рассмотрения спора судом первой инстанции утратил юридическую силу. Кроме того, материалами дела подтверждается, что данный договор с 01.11.2006 досрочно расторгнут по требованию общества "Мотовилихинские заводы".

Доказательств, подтверждающих нахождение земельного участка, на котором находится спорный объект, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании общества "Газснабсбыт", в материалах дела не имеется.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о том, что обществом "Газснабсбыт" осуществлена самовольная постройка, на которую в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть признано право собственности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении первоначального иска отказано обоснованно.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом того, что факт принадлежности обществу "Мотовилихинские заводы" на праве собственности земельного участка, на котором построен спорный объект, подтверждается материалами дела, и данное право не оспорено в установленном порядке, встречный иск общества "Мотовилихинские заводы" к обществу "Газснабсбыт" правомерно удовлетворен.

Довод кассационной жалобы общества "Газснабсбыт" о том, что оно являлось инвестором автостоянки, а не застройщиком, в связи с чем ему не требовалось оформлять права на земельный участок для строительства спорного объекта, судом кассационной инстанции отклоняются в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку данный довод не был указан в качестве основания иска и не являлся предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, установленных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2007 (резолютивная часть от 12.04.2007) по делу N А50-20775/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсбыт" - без удовлетворения.