Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 января 2004 г. N Ф09-4930/03АК Бездействие налогового органа, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченного налога на прибыль и пеней в счет уплаты налога на имущество, неправомерно, поскольку судом установлен факт переплаты обществом по налогу на прибыль и задолженности по налогу на имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 января 2004 г. N Ф09-4930/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 27.10.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-21193/03.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя: Брагин А.В. по доверенности N 330 от 30.12.03, Надеин В.В. по доверенности N 42 от 21.01.04, Грин А.Д. по доверенности N 333 от 30.12.03;

МР ИМНС РФ по КН по Свердловской области: Рыжкина Ю.В. по доверенности N 04-11/03 от 05.01.04.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО "Севуралбокситруда" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, выразившегося в непроведении зачета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 14594916,64 руб. и пени в сумме 2394 руб. в счет уплаты налога на имущество (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда от 27.10.03 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Межрайонная инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 78 НК РФ, неприменение Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2003 год", п. 1 ст. 284 НК РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, имея переплату по налогу на прибыль в части областного бюджета в сумме 14594916,64 руб. и пени в сумме 2394 руб., ОАО "Севуралбокситруда" направило в Межрайонную инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области заявления N 26/1181 от 28.02.03, N 26/3516 от 16.07.03 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в порядке ст. 78 НК РФ.

Письмами N 06-21/723 от 26.03.03, N 06-21/1757/6985 от 01.08.03 налоговый орган отказал в возврате налога в связи с наличием у заявителя задолженности по налогам, реструктуризированной решением Инспекции МНС РФ по г. Североуральску N 2 от 26.10.01, и предложил переплату по налогу на прибыль зачесть в счет погашения задолженности по налогам в областной бюджет.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в суд с заявлением о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе в возврате переплаты по налогу на прибыль.

В связи с изменением заявленных требований ОАО "Севуралбокситруда" обратилось в налоговый орган с заявлением N 26/4571 от 02.10.03 о зачете переплаты по налогу на прибыль в вышеуказанной сумме в счет погашения задолженности по налогу на имущество в сумме 12795000 руб. и уплаты текущих платежей в сумме 1802310,64 руб.

Письмом N 04-20/152 от 16.10.03 налоговый орган отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на разные нормативы зачисления данных налогов по уровням бюджетов.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из наличия обязанности налогового органа произвести спорный зачет в соответствии с требованиями ст. 78 НК РФ.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ установлено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В силу п. 2 ст. 22 НК РФ названное право налогоплательщика обеспечивается соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Статьей 78 НК РФ установлен порядок возврата или зачета излишне уплаченной налогоплательщиком суммы налога, сбора, пени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по состоянию на 16.10.03 (день сверки уплаты налогов по лицевому счету) у ОАО "Севуралбокситруда" имелась переплата по налогу на прибыль в сумме 14597310,64 руб., а также задолженность по налогу на имущество в сумме 12795000 руб. и подлежащие уплате текущие платежи по налогу на имущество в сумме 1802310,64 руб.

С учетом того что указанные налоги зачисляются в один бюджет, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что у налогового органа не было оснований для отказа в проведении зачета.

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 27.10.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-21193/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.