Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 января 2004 г. N Ф09-4791/03АК Зачет налоговым органом переплаты налога на прибыль в счет взносов в республиканские фонды амортизации, науки и технологического развития и поддержки села признан незаконным, поскольку сумма излишне уплаченного налога может быть направлена в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 января 2004 г. N Ф09-4791/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан на решение от 15.10.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13093/03 по заявлению ОАО "Мелеузовский комбинат металлоконструкций" к Инспекции МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя Д.В. Рыжов, доверенность от 24.06.2003.

От ответчика, уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО "Мелеузовский комбинат металлоконструкций" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району, выразившегося в оставлении без ответа заявления Общества от 24.06.2003 N 688 и обязании Инспекции отменить зачет переплаты 284575 руб. 43 коп. налога на прибыль в счет уплаты взносов в фонд амортизации, в фонд науки и технологического развития, в фонд поддержки села Республики Башкортостан за 1997-2000 годы, восстановить сумму переплаты в лицевом счете налогоплательщика по налогу на прибыль в размере 284575 руб. 43 коп., восстановить сумму недоимки по соответствующим республиканским внебюджетным фондам в указанной сумме, а также исключить из лицевого счета сумму 342250 руб. по коду 14 00405000 "Недоимка по упраздненным целевым бюджетным фондам Республики Башкортостан".

Решением от 15.10.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 15.10.2003 не пересматривалось.

Ответчик - Инспекция МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району - с судебным актом не согласен, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность решения проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ОАО "Мелеузовский комбинат металлоконструкций" письмом от 29.05.2002 N 327 обратилось в Инспекцию МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району с просьбой провести зачет переплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет, в сумме 284575 руб. 43 коп. в счет сбора на нужды образовательных учреждений.

Инспекция зачла указанную сумму по коду 1400405000 "Недоимка и штрафы по целевым бюджетным фондам Республики Башкортостан" в республиканский бюджет.

Письмом от 24.06.2003 N 688 Общество обратилось в налоговый орган с просьбой отменить незаконно проведенный зачет переплаты налога на прибыль в счет взносов в республиканские фонды амортизации, науки и технологического развития, поддержки села за период 1997-2000 годов, восстановить в лицевом счете сумму переплаты по налогу на прибыль в сумме 284575 руб. 43 коп., восстановить сумму недоимки по соответствующим республиканским внебюджетным фондам в указанной сумме, а также исключить из лицевого счета налогоплательщика суммы, начисленные за 1997-2000 годы по коду 1400405000.

Инспекция оставила заявление без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения ОАО "Мелеузовский комбинат металлоконструкций" в суд.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд сделал вывод о неправомерности проведенного налоговым органом зачета и отсутствии правовых оснований начисления взносов во внебюджетные фонды Республики Башкортостан.

Данный вывод соответствует закону и материалам дела по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что налоговым органом произведен зачет переплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет, в счет взносов, зачисляемых в республиканский бюджет, что противоречит требованиям п. 5 ст. 78 НК РФ.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные статьями 19, 20 и 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", не взимаются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо абз. 6 ст. 2 имеется в виду абз. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ"

Взносы в фонд амортизации, фонд науки и технологического развития, фонд поддержки села не предусмотрены указанными статьями Закона "Об основах налоговой системы в РФ", следовательно, их взимание незаконно.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 15.10.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13093/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.