Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 января 2004 г. N Ф09-5002/03АК Привлечение общества к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых правомерно, поскольку отсутствуют основания отнесения запасов углеводородного сырья к некондиционным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 января 2004 г. N Ф09-5002/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Зирган" на решение от 22.07.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 17.10.2003 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-7873/03.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя: Рамазанов В.Ф. по доверенности от 29.12.03 г. N 2, Егоров А.В. по доверенности от 23.01.04 г. N 27 налогового органа: Хасанова С.З. по доверенности от 05.01.04 г. N 2-д

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ООО "Зирган" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Инспекции МНС РФ по г. Ишимбаю и Ишимбаевскому району РБ о признании недействительным решения от 28.04.2003 г. N 30.

Решением суда от 22.07.2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.2003 г. того же суда решение оставлено без изменения.

ООО "Зирган" с судебными актами не согласно, просит в кассационной жалобе решение от 22.07.03 г. и постановление апелляционной инстанции от 17.10.03 г. отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на необоснованное неприменение судом п.п. 4 п. 1 ст. 342 НК РФ, в соответствии с которым, по мнению заявителя, он вправе применять ставку 0% по налогу на добычу полезных ископаемых при разработке некондиционных запасов полезных ископаемых.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Ишимбаю и Ишимбаевскому району по результатам камеральной проверки деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных ООО "Зирган" 30.01.2003 г. за декабрь 2002 года, 28.02.2003 г. - за январь 2003 года, 31.03.2003 г. -за февраль 2003 года, принято решение от 28.04.2003 г. N 30 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 132521 руб. за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых. Кроме того, предложено уплатить доначисленный налог на добычу полезных ископаемых в сумме 662603 руб.

Основанием для доначисления налога и привлечения к ответственности явились выводы налогового органа о необоснованном, в нарушение п. 2 ст. 342 НК РФ, применении обществом коэффициента 0,7 к ставке налога на освобождено в соответствии с федеральными законами от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Оснований для применения коэффициента 0,7 к ставке налога на добычу полезных ископаемых, предусмотренных п. 2 ст. 342 НК РФ, общество не имеет.

Налоговым органом правомерно доначислен обществу налог на добычу полезных ископаемых и принято решение о взыскании штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при добыче: полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых (за исключением случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождения). Отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Доводы заявителя о наличии права на применение налоговой ставки 0 процентов в связи с тем, что по экспертному заключению Уфимского государственного нефтяного технического университета залежи нефти Тереклинского нефтяного месторождения относятся к категории трудноизвлекаемых, остаточных, некондиционных, пониженного качества, также подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.01 г. N 899, отнесение запасов углеводородного сырья к некондиционным осуществляется Министерством природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством энергетики РФ и Министерством экономического развития и торговли РФ на основании технико-экономических расчетов, выполненных в установленном порядке.

Установленный порядок отнесения запасов углеводородного сырья к некондиционным до настоящего времени не разработан, в связи, с чем правовые основания для применения налоговой ставки 0 процентов, предусмотренной п.п. 4 п. 1 ст. 342 НК РФ отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы, основанные на неправильном применении ст. 342 НК РФ, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 22.07.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 17.10.2003 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-7873/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.