Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 января 2004 г. N Ф09-5042/03АК Во взыскании налоговых санкций в полном объеме за несвоевременное представление в налоговый орган налоговых деклараций отказано исходя из наличия смягчающих ответственность обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 января 2004 г. N Ф09-5042/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска на решение от 25.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-294/03 по заявлению ИМНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска к ГУ Дополнительного образования детей "Республиканский Центр дополнительного образования детей" о взыскании налоговых санкций.

От заявителя и заинтересованного лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с государственного учреждения дополнительного образования детей "Республиканский Центр дополнительного образования детей" налоговых санкций по ст. 119 НК РФ в общей сумме 154515 руб.

Решением от 25.08.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики заявленные требования удовлетворены в части взыскания с учреждения штрафа в сумме 1000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 27.10.2003 апелляционной инстанции того же суда решение от 25.08.2003 оставлено без изменения.

Заявитель - Инспекция МНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска - с решением не согласен в части отказа во взыскании штрафа в размере 153515 руб., просит его отменить в указанной части, заявление в данной части удовлетворить, ссылаясь на применение судом не подлежащих применению ст.ст. 112, 114 НК РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Первомайскому району г. Ижевска проведена камеральная налоговая проверка представленных 30.12.2002 ГУ ДОД "Республиканский центр дополнительного образования детей" налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2000 года, 1-4 кварталы 2001 года, 1-3 кварталы 2002 года.

Проверкой установлено нарушение учреждением обязанностей налогоплательщика, установленных ст.23 НК РФ, по своевременному представлению в налоговый орган налоговых деклараций.

По результатам проверки инспекцией принято решение от 28.03.2003 N 11-11-16/81 о привлечении ГУ ДОД "Республиканский центр дополнительного образования детей" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2, 3 кварталы 2002 года, по п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций по тому же налогу за 3, 4 кварталы 2000 года, 1-4 кварталы 2001 года, 1 квартал 2002 года. Общая сумма налоговых санкций составила 154515 руб.

В связи с неуплатой штрафов в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания налоговых санкций в сумме 1000 руб., арбитражный суд исходил из доказанности факта совершения налогоплательщиком вменяемых ему налоговых правонарушений и наличия смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих в порядке ст.ст. 112, 114 НК РФ снизить размер штрафа.

Выводы суда являются правильными.

Факт нарушения учреждением установленных ст. 23 НК РФ обязанностей подтвержден материалами дела, и заинтересованным лицом не оспаривается, поэтому привлечение его к ответственности по п.п. 1, 2 ст. 119 НК РФ является обоснованным.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ суд при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства уменьшает размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ. Поскольку законодательством в данном случае не установлено нижнего предела уменьшаемого штраф, снижение арбитражным судом штрафа до 1000 руб. при установлении смягчающих ответственность обстоятельств (тяжелое материальное положение ответчика, обусловленное финансированием из республиканского бюджета, смена руководителя и главного бухгалтера организации) произведено правомерно.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-294/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.