Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 марта 2004 г. N Ф09-667/04ГК Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований об изменении договора аренды в части, касающейся арендной платы, поскольку сведения о проведении лесного конкурса были опубликованы и заявитель знал о размере предполагаемой арендной платы за выставленные на конкурс участки лесного фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 марта 2004 г. N Ф09-667/04ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Григорьевой Валентины Анатольевны на постановление апелляционной инстанции от 24.11.2003 г. Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-3662/03 по иску предпринимателя Григорьевой В.А. к Боровлянскому лесхозу, 3-е лицо - ГУ природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Курганской области о признании договора недействительным в части.

В заседании приняли участие:

истец - Григорьева В.А., представитель истца - Либанова С.Э. по доверенности от 12.01.2004 г.;

представитель ответчика - зам. главного лесничего Трубинов И.И. по доверенности от 23.03.2004 г.;

представитель 3-го лица - Пономарева А.Ю. по доверенности от 14.01.2004 г.

Права и обязанности присутствующим разъяснены, отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

Предприниматель Григорьева В.А. обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к Боровлянскому лесхозу о признании недействительным п. 2.2 договора аренды.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просит изменить п. 2.2 договора аренды.

Решением от 19.09.2003 г. иск удовлетворен.

Постановлением от 24.11.2003 г. решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Предприниматель Григорьева В.А. с постановлением не согласна, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом апелляционной инстанции ст.ст. 447, 448 ГК РФ, п. 16 Положения о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда РФ, утвержденного Приказом Рослесхоза N 123 от 30.09.1997 г.

Ответчик и третье лицо с доводами кассационной жалобы не согласны, просят постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность принятого судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как усматривается из материалов дела, 13.03.2003 г. предприниматель Григорьева В.А. обратилась в конкурсную комиссию с заявлением о предоставлении ей в аренду участка лесного фонда, предложив арендную плату в размере 17,04 тысяч рублей в год. По итогам конкурса предприниматель Григорьева В.А. была признана победителем, о чем подписан протокол N 2 от 17.03.2003 г.

В результате между Боровлянским лесхозом и предпринимателем Григорьевой В.А. на основании постановления Администрации Курганской области "О выставлении участков лесного фонда на лесные конкурсы" N 17 от 29.01.2003 г. и протокола о результатах лесного конкурса от 17.03.2003 г. N 1 заключен договор аренды участка лесного фонда РФ N 2, в соответствии с пунктом 2.4 которого установлена арендная плата в размере 17,04 тысяч рублей ежегодно.

Полагая, что указанный размер арендной платы противоречит приложению N 2 к Постановлению Администрации Курганской области от 29.01.2003 г. и размер арендной платы должен составлять 4,26 тысяч рублей в год, предприниматель Григорьева В.А. обратилась в арбитражный суд с иском об изменении пункта 2.4 договора.

В соответствии с ст. 34 Лесного кодекса РФ участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.

Порядок проведения лесных конкурсов установлен ст. 35 Лесного кодекса РФ, согласно которой участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды участка лесного фонда. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

На основании ч. 2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, а также сведения о начальной цене.

Поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что извещение о проведении лесного конкурса было опубликовано в газете "Новый мир" за 13.02.2003 г. (л.д. 73-74), в указанном извещении содержатся сведения о размере предполагаемой арендной платы за выставленные на конкурс участки лесного фонда (за участок, переданный истцу предполагаемая арендная плата - 4,26 тысяч рублей), суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что отсутствовали нарушения при проведении конкурса.

Кроме того, из протокола лесного конкурса N 2 от 17.03.2003 г. видно, что начальная (стартовая) цена арендной платы составляет 4,26 тысяч рублей. Так как данный протокол подписан Григорьевой В.А., она не могла не знать об этом обстоятельстве.

Таким образом, суд апелляционной инстанции с учетом ст. 105 Лесного кодекса РФ, п. 24 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на момент проведения конкурса она уже являлась арендатором спорного участка и, следовательно, имела преимущественное право на заключение договора на новый срок без проведения конкурса, отклоняется, поскольку доказательства заключения договора аренды в 1998 году между предпринимателем Григорьевой и Боровлянским лесхозом в материалах дела отсутствуют.

Также не может быть принята во внимание ссылка заявителя на то, что договор аренды N 2 является недействительным в связи с тем, что данный довод не был заявлен Григорьевой В.А. ни при рассмотрении дела судом первой инстанции, ни при рассмотрении судом апелляционной инстанции и, кроме того, является самостоятельным предметом иска.

Другие доводы заявителя были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

На основании изложенного постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 24.11.2003 г. Арбитражного суда Курганской области по делу N A34-3662/2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.