Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2003 г. N Ф09-3403/03АК Отказ налогового органа в возмещении налога на добавленную стоимость правомерен, поскольку налогоплательщик при оказании охранных услуг указывал в счетах-фактурах суммы НДС, получал их от контрагентов и перечислял в бюджет, следовательно, спорный налог, внесенный истцом в бюджет, не является излишне уплаченным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 октября 2003 г. N Ф09-3403/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска на решение от 13.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.07.2003 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-2670/03 по заявлению Отдела вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.

В судебном заседании приняли участие представители

налогового органа Коломиец Ю.Г. по дов. от 08.10.2003 г., Вергилес А.В. по дов. от 11.06.2003 г.

Отдела вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска - Тудвасов В.Ю. по дов. от 13.10.2003 г.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Отдел вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в Арбитражный суд Челябинской области к ИМНС РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска, Управлению МНС РФ по Челябинской области с заявлением о признании недействительными разъяснений УМНС РФ по Челябинской области от 28.02.2003 г. N 22-11/129, разъяснений ИМНС РФ по Тракторозваодскому району г. Челябинска от 18.03.2003 г. N 23-4633, решения от 01.04.2003 г. N 23-5362 об отказе возвратить из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 210000 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.05.2003 заявленные требования удовлетворены в части возврата из бюджета НДС в сумме 210000 руб.

В остальной части требований производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.07.2003 г. решение суда оставлено без изменения.

Инспекция МНС РФ по Тракторозаводскому району г. Челябинска с судебными актами не согласна, просит их отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом п. п. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 20.03.2003 Отдел вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного за январь 2003 г. налога на добавленную стоимость в сумме 210000 руб. Данная переплата возникла, по мнению заявителя, в связи с тем что он, фактически не являясь плательщиком данного налога, уплачивал его в бюджет при оказании охранных услуг. Письмом налогового органа от 01.04.2003 N 23-5362 в возврате налога из бюджета отказано, что явилось поводом для обращения Отдела вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска в суд с настоящим заявлением.

При постановке судебных актов арбитражный суд исходил из того, что оказание названных услуг не признается реализацией и объекта обложения НДС не образует.

Указанный вывод является верным и соответствует пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ, согласно которому не признается реализацией товаров (работ, услуг) выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязанность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством.

Вместе с тем судом при разрешении вопроса о наличии оснований для возврата уплаченных сумм налога на добавленную стоимость не учтено следующее.

Согласно ч. 5 ст. 173 НК РФ налогоплательщики при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат обложению НДС, в случае выставления ими покупателям счетов-фактур с выделением суммы налога обязаны внести данные суммы в бюджет.

Отдел вневедомственной охраны при УВД Тракторозаводского района г. Челябинска при оказании охранных услуг указывал в счетах фактурах соответствующие суммы налога на добавленную стоимость, получал их от контрагентов и перечислял в бюджет. Таким образом, налог на добавленную стоимость, внесенный заявителем в бюджет, не является излишне уплаченным и, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 13.05.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 17.07.2003 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-2670/03 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.