Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 октября 2003 г. N Ф09-3393/03АК Суд отказал во взыскании штрафа за нарушение ответчиком срока регистрации в Пенсионном фонде, поскольку предприниматель не может быть привлечен к ответственности в силу того, что уже состоит на учете в качестве страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 октября 2003 г. N Ф09-3393/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Оренбурга на решение от 11.06.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А76-4979/03 по заявлению ГУ Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Оренбурга о взыскании с индивидуального предпринимателя Кармилиной Нины Ивановны штрафной санкции.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились

Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Оренбурга обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кармилиной Н.И. штрафа в размере 10000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Решением от 11.06.2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В суде апелляционной инстанции судебный акт не пересматривался.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Оренбурга с решением суда не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст.ст. 11, 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований к его отмене не находит.

Как следует из обстоятельств дела, в ходе камеральной налоговой проверки ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Оренбурга установлен факт нарушения предпринимателем Кармилиной Н.И. срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

Решением от 26.02.2003 г. N 265 предприниматель Кармилина Н.И. привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд мотивировал его тем, что предприниматель Кармилина Н.И. не может быть привлечена к ответственности, поскольку уже состоит на учете в качестве страхователя.

Вывод суда является верным.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Согласно п. 1 ст. 11 данного Закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок: для индивидуальных предпринимателей, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - со дня государственной регистрации по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности; для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу.

На страхователя, зарегистрированного в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных п. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, не может быть возложена юридическая ответственность за нарушение страхователем срока повторной регистрации в этом же органе по иному основанию, поскольку по смыслу п. 1 ст. 11 данного Закона во взаимосвязи с п. 1 ст. 6 страхователь не обязан повторно регистрироваться в одном и том же органе Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии указанного в п. 1 ст. 11 настоящего Закона другого основания.

Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Управлении ПФР в качестве страхователя 10.04.2002 г.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя Кармилиной Н.И. к ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", является незаконным.

Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, Пенсионным фондом допущены нарушения положений п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании", поскольку вменяемое ответчику правонарушение квалифицированно по п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ без указания абзаца, тогда как положениями указанной нормы права предусмотрены несколько абзацев, которые устанавливают различную квалификацию правонарушений и соответственно различную ответственность.

Неясность в квалификации допущенного правонарушения свидетельствует о незаконности принятого пенсионным фондом решения о привлечении к ответственности, которое не может служить основанием для удовлетворения заявления о взыскании примененной этим решением штрафной санкции.

При таких обстоятельствах судебный акт является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 11.06.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А76-4979/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.