Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 января 2004 г. N Ф09-4906/03АК Привлечение общества к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники неправомерно, поскольку ответчиком были приняты все необходимые меры по предотвращению совершения административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 января 2004 г. N Ф09-4906/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Уфы на решение от 05.11.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-16861/03.

От заявителя и ответчика, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене постановления Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Уфы от 14.06.2003 N 165814/2/351 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Решением от 05.11.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 05.11.2003 не пересматривалось.

Ответчик - Инспекция МНС РФ по Советскому району г. Уфы - с судебным актом не согласен, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность решения проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Советскому району г. Уфы в ходе проведения проверки в офисе N 203, принадлежащем ООО "Каскад", установлен факт осуществления офис-менеджером Ю.А. Прибыловой расчета с покупателем без применения контрольно-кассовой машины, о чем составлены протокол об административном правонарушении от 05.08.2003 N 165814/1.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом вынесено постановление от 14.06.2003 N 165814/2/351 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.5. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным названного постановления, арбитражный суд исходил из отсутствия вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Данный вывод суда является правильным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 14.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин.

Однако согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что обществом приняты все необходимые меры для предотвращения совершения административного правонарушения: с офис-менеджером Ю.А. Прибыловой заключен трудовой договор (л.д. 14-17), по условиям которого она должна осуществлять торговые операции в безналичной форме путем выписывания счетов и других документов, денежные расчеты с населением за наличный денежный расчет не производить.

Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что правонарушение, предусмотренное ст. 14.5. КоАП РФ, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой машины, совершено непосредственно офис-менеджером.

При таких обстоятельствах решение суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 05.11.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-16861/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.