Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 августа 2007 г. N Ф09-6201/07-С3 Доначисление обществу налога на игорный бизнес правомерно, поскольку в спорный период у налогоплательщика отсутствовало право на применение льгот, установленных для субъектов малого предпринимательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 августа 2007 г. N Ф09-6201/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Пермскому краю (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Пермского края от 05.04.2007 по делу N А50-2314/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Деньги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 09.02.2007 N 4703.

Решением суда от 05.04.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом декларации по налогу на игорный бизнес за октябрь 2006 г.

В ходе проверки инспекцией установлена неполная уплата обществом налога на игорный бизнес в результате необоснованного применения ставки налога, действовавшей на момент его государственной регистрации и установленной ст. 46 Закона Пермской области от 30.08.2001 N 1685-296 "О налогообложении в Пермской области" в размере 1100 руб. за один игровой автомат.

По мнению инспекции, общество обязано исчислить в проверяемый период налог на игорный бизнес по ставке 5000 руб. за каждый игровой автомат, установленной Законом Пермской области от 29.12.2005 N 2771-621 "О внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермской области".

По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 09.02.2007 N 4703 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 7800 руб., доначислении налога на игорный бизнес в сумме 39000 руб., начислении пеней за несвоевременную его уплату в сумме 1150 руб. 50 коп.

Общество, полагая, что решение инспекции нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд удовлетворил требования общества, исходя из того, что на основании ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ) общество в течение первых 4 лет деятельности вправе уплачивать налог на игорный бизнес по ставке, действовавшей на момент его государственной регистрации, в связи с чем исчисление налога на игорный бизнес произведено им правомерно.

Между тем судом не учтено следующее.

Из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.1999 N 111-О, от 05.06.2003 N 277-О, от 04.12.2003 N 445-О, постановлении от 19.06.2003 N 11-П, следует, что ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ направлена на урегулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение первых 4 лет деятельности стабильность режима налогообложения в целом, включая неизменность перечня взимаемых налогов и сборов и элементов налогового обязательства по каждому из них.

Таким образом, гарантии, установленные абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, распространяются на возникшие в период действия указанного закона и длящиеся налоговые правоотношения.

Из материалов дела следует, что общество начало деятельность в сфере игорного бизнеса после получения лицензии в марте 2004 г., то есть в период действия гл. 29 Кодекса.

С учетом этого обложение общества налогом на игорный бизнес должно осуществляться в порядке, установленном гл. 29 Кодекса.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 369 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в определенных Кодексом пределах.

Установление субъектом Российской Федерации ставок налога на игорный бизнес в соответствии с гл. 29 Кодекса не изменяет порядок налогообложения лица, начавшего деятельность в сфере игорного бизнеса после вступления в силу указанной главы. Уплата налога на игорный бизнес по измененным ставкам производится налогоплательщиком независимо от того, когда он зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах при исчислении налога на игорный бизнес за октябрь 2006 г. обществу следовало применить ставку налога, установленную Законом Пермской области от 29.12.2005 N 2771-621 в размере 5000 руб. за каждый игровой автомат.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении требований общества подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 05.04.2007 по делу N А50-2314/07 отменить.

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью "Деньги" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Деньги" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.