Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2007 г. N Ф09-6386/07-С6 Отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое здание признан недействительным, поскольку регистратор не вправе отказать в регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 сентября 2007 г. N Ф09-6386/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 октября 2008 г. N Ф09-7207/08-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 октября 2005 г. N Ф09-3387/05-С3

См. также Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 1 августа 2005 г. N А60-7293/2005-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2007 по делу N А60-33796/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт металлургической теплотехники" (далее - общество) - Пискарев В.К., адвокат (доверенность от 27.11.2006 N Д-865);

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Контакт-99" (далее - предприятие) - Перепелкина Л.А. (доверенность от 10.08.2007);

Управления - Прокофьева Ю.В. (доверенность от 25.12.2006 N 08-16/220).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с заявлением к заинтересованному лицу - управлению - о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение - часть здания площадью 198,2 кв.м, литера Д, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 14.05.2002 N 66-01/01-209/2002-23; государственной регистрации права муниципальной собственности на отдельно стоящее нежилое здание, литера Д, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, записи регистрации в ЕГРП от 01.03.2006 N 66-66-01/400/2005-145; обязании управления устранить препятствия и допущенные нарушения путем аннулирования в ЕГРП записи регистрации N 66-66-01/400/2005-145; признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности общества на часть здания (машинный зал) площадью 194,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, выраженного в сообщении от 03.10.2006 N 01/295/2006-151 (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями суда от 30.11.2006, 26.01.2007 в порядке, предусмотренном ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация г. Екатеринбурга (далее - администрация), предприятие, индивидуальный предприниматель Шайдулин Наиль Мубинович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2007 требования общества удовлетворены частично: признана недействительной государственная регистрация права муниципальной собственности на отдельно стоящее нежилое здание, литера Д, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, запись регистрации в ЕГРП от 01.03.2006 N 66-66-01/400/2005-145; признан незаконным отказ управления в государственной регистрации права собственности общества на часть здания (машинный зал) площадью 194,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, выраженный в сообщении от 03.10.2006 N 01/295/2006-151. Управление обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты в части удовлетворения требований общества отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Федеральный закон о государственной регистрации прав). Заявитель полагает, что оспариваемый отказ в государственной регистрации собственности общества вынесен правомерно, на основании абз. 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона о государственной регистрации прав, поскольку имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. Кроме того, заявитель указывает на то, что государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на момент ее проведения соответствует требованиями действующего законодательства Российской Федерации, поскольку акт органа местного самоуправления не был оспорен и признан судом недействительным, в связи с чем отказ в государственной регистрации права является обоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда первой инстанции от 27.03.2007 и постановление суда апелляционной инстанции от 05.06.2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая судебные акты законными и обоснованными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б здание котельной площадью 771,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, включено в перечень нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Решением Комитета по управлению городским имуществом администрации г. Екатеринбурга от 17.03.2000 N 453 указанное здание котельной закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.

На основании постановления главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 N 324 внесены изменения в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б: показатель площади помещения 771,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, изменен на 991,5 кв.м.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.06.2006 N Ф09-4769/2006-С3 постановление главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 N 324 в части внесения изменений в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б относительно площади объекта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, признано недействительным как противоречащее положениям ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Главу г. Екатеринбурга обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт металлургической теплотехники".

Данным постановлением установлено, что из уставного капитала общества исключены и переданы в муниципальную собственность здание и оборудование котельной. Здание машинного зала, включенное в план приватизации, осталось в уставном капитале общества как самостоятельный объект недвижимости.

Как следует из постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.06.2006 N Ф09-4769/2006-С3, постановление главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 N 324 в части внесения изменений в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б относительно площади объекта принято с нарушением правовых норм и затрагивает интересы заявителя, являющегося собственником машинного зала.

Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правопреемником которого является управление, на основании постановления главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 N 324 и постановления главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на часть здания площадью 793,3 кв.м, литера Д, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, и часть здания площадью 198,2 кв.м, расположенного по тому же адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности N 66-01/01-209/2002-22 и N 66-01/01-209/2002-23 соответственно.

В заключении Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" от 09.12.2005 указано о возможности объединить нежилые помещения N 1-4 первого этажа площадью 194,4 кв.м и нежилые помещения N 1 подвала, 5-14, 44-45 первого этажа, 15-27 антресоли площадью 726,8 кв.м, расположенные в здании, литера Д, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, в единый объект недвижимости.

На оснований постановлений главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б и 01.04.2002 N 324 управлением 01.03.2006 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на отдельно стоящее здание площадью 921,2 кв.м, литера Д, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, запись о регистрации N 66-66-01/400/2005-145. В связи с этим ликвидирована запись в ЕГРП по объекту недвижимости - часть здания площадью 198,2 кв.м, расположенного по адресу, г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16.

Общество 08.08.2006 обратилось в управление с заявлением о регистрации права собственности на часть здания площадью 194,4 кв.м, литера Д, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16.

Управлением 03.10.2006 обществу отказано в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в связи с тем, что 01.03.2006 в ЕГРП внесена запись N 66-66-01/400/2005-145 о регистрации права собственности за третьим лицом.

Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично требования общества, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с абз. 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Поскольку постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа постановление главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 N 324 в части внесения изменений в постановление главы г. Екатеринбурга от 19.08.1998 N 644-б признано недействительным, а указанные постановления были основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии спора о праве на данные помещения.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, и вступившие в законную силу судебные акты.

Так как в свидетельстве о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на отдельно стоящее нежилое здание, литера Д, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, в качестве правоустанавливающего документа указан, в частности, ненормативный правовой акт, признанный судом недействительным, суды сделали правильный вывод о том, что зарегистрированное право собственности, выраженное в записи регистрации N 66-66-01/400/2005-145, является незаконным. При таких обстоятельствах не может быть сохранена и запись о регистрации, которая основана на недействительном правоустанавливающем документе.

Согласно ст. 28 Федерального закона о государственной регистрации прав права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Установив, что оснований для отказа в государственной регистрации права, перечисленных в ст. 20 Федерального закона о государственной регистрации прав, не имелось, вывод судов о том, что отказ в регистрации права собственности общества, выраженный в сообщении от 03.10.2006 N 01/295/2006-151, незаконен, является правомерным.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что между заявленными и уже зарегистрированными правами имеются противоречия, отклоняется, так как он рассмотрен судом апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судами первой и апелляционной инстанций установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуальных норм права соблюдены, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2007 по делу N А60-33796/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы - без удовлетворения.