Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 сентября 2007 г. N Ф09-7063/07-С1 Требование о взыскании с общества задолженности по внесению платы за нетрудоустроенных инвалидов удовлетворено, поскольку общество не выполнило установленную квоту для приема на работу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 сентября 2007 г. N Ф09-7063/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Режникель" (далее - общество) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007 по делу N А60-34092/06 Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства экономики и труда Свердловской области (далее - министерство) - Казачева Н.П. (доверенность от 30.03.2007 N ДТ02-01-21);

общества - Евсеева Т.В. (доверенность от 04.07.2006 б/н).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества 1037272 руб. задолженности по внесению ежемесячной обязательной платы за нетрудоустроенных инвалидов за период с июня 2003 г. по декабрь 2004 г. включительно.

Решением суда от 05.03.2007 (резолютивная часть от 24.01.2007) заявление министерства удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки деятельности общества по вопросу соблюдения квотирования рабочих мест для инвалидов за 2003, 2004 гг. министерством установлено наличие задолженности общества по внесению обязательных ежемесячных платежей в областной бюджет за указанный период в сумме 1037272 руб.

Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании данной задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия у общества обязанности по внесению в бюджет Свердловской области обязательной платы за невыполнение установленных квот для приема на работу инвалидов в 2003, 2004 гг. в истребуемой сумме.

Выводы судов являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) (в редакции, действовавшей в спорный период) организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязательные платежи отменены в связи с изменением ст. 21 Закона Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004, вступившим в силу в этой части с 01.01.2005.

Поскольку указанные изменения вступили в силу с 01.01.2005, то до этого времени работодатели были обязаны вносить платежи в бюджет за каждого нетрудоустроенного инвалида независимо от того, обращался ли он в организацию за трудоустройством или нет, так как обязательность платы была установлена федеральным законом, действующим в период спорных отношений.

Постановлением правительства Свердловской области от 14.04.2003 N 200-ПП "О механизме установления квот рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области" всем организациям, расположенным на территории Свердловской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, с численностью работников более 30 человек, установлен дифференцированный размер квоты для приема на работу.

Постановлением правительства Свердловской области от 08.05.2003 N 277-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области на 2003 год" обязательная плата за каждого нетрудоустроенного инвалида была установлена в размере 2066 руб.

Постановлением правительства Свердловской области от 05.04.2004 N 227-ПП "О размере обязательной платы за невыполнение установленных квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области в 2004 году" обязательная плата установлена в размере 2354 руб. 00 коп.

Из материалов дела видно, что установленную квоту общество в 2003, 2004 гг. не выполняло.

При таких обстоятельствах вывод судов о наличии у общества задолженности в сумме 1037272 руб. является правильным.

Довод заявителя кассационной жалобы о невозможности трудоустройства инвалидов в связи с простоем предприятия и его трудным финансовым положением судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку в силу ст. 21 Закона в прежней редакции сама по себе невозможность выполнения установленной квоты для принятия на работу инвалидов, независимо от причин такой невозможности, влекла внесение обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2007 (резолютивная часть от 24.01.2007) по делу N А60-34092/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Производственное предприятие "Режникель" - без удовлетворения.