Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 сентября 2007 г. N Ф09-7100/07-С6 Требование о признании права собственности на самовольное строение не удовлетворено, поскольку вопрос о предоставлении земельного участка под спорный объект не разрешен в установленном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 сентября 2007 г. N Ф09-7100/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эфес" (далее - общество "Эфес") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.03.2007 (резолютивная часть от 20.03.2007) по делу N А60-31267/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Общество "Эфес" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнения требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на самовольное строение - не завершенное строительством двухэтажное здание площадью застройки 175,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Волховская, 22. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Уральское производственное предприятие "Вектор" (далее - общество "УПП "Вектор"), общество с ограниченной ответственностью "Метизы".

Решением суда от 23.03.2007 (резолютивная часть от 20.03.2007) в удовлетворении исковых требований обществу "Эфес" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Эфес" просит судебные акты отменить и признать право собственности общества "Эфес" на самовольно возведенный объект недвижимости. Заявитель считает, что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации им были представлены доказательства намерения администрации г. Екатеринбурга предоставить обществу "Эфес" земельный участок под самовольной постройкой в будущем. Однако в нарушение указанной нормы и сложившейся практики суды не приняли представленные доказательства и отказали в удовлетворении требований. Кроме того, заявителем в суд кассационной инстанции представлено письмо администрации от 06.08.2007 N 32/01-29/1769 о возможности предоставления обществу "Эфес" земельного участка в аренду при наличии документов, подтверждающих право собственности общества "Эфес" на возведенный на данном участке объект недвижимости.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, по договору аренды от 29.10.2002 N 95, заключенному между обществом "УПП "Вектор" (арендодатель) и обществом "Эфес" (арендатор), последнему переданы в аренду здания и сооружения общей площадью 2284 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Волховская, 22.

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному унитарному предприятию "Вектор", правопреемником которого является общество "УПП "Вектор" (свидетельство от 30.01.1996 N 1292-с).

Обществом "Эфес" на земельном участке общества "УПП "Вектор" возле одного из арендуемых зданий возведено не завершенное строительством двухэтажное здание площадью 175,1 кв.м.

В связи с отсутствием разрешительных документов на строительство данного объекта общество "Эфес" обратилось в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости как на самовольную постройку.

Суды, отказывая в удовлетворении требований общества "Эфес", исходили из следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Судами установлено, что объект незавершенного строительства является самовольной постройкой, так как возведен на земельном участке, не принадлежащем обществу "Эфес" и не отведенном для строительства.

Суды, рассматривая данное дело, применили п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.09.2006, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Исследовав материалы дела, суды правомерно признали, что письмо муниципального учреждения "Центр подготовки разрешительной документации для строительства" от 04.12.2006 N 247 не является доказательством того, что обществу "Эфес" в установленном законом порядке будет предоставлен земельный участок под самовольно возведенное строение. Как следует из указанного письма, земельный участок может быть предоставлен всем правообладателям зданий, в том числе обществу "Эфес", после отказа общества "УПП "Вектор" от права постоянного (бессрочного) пользования на данный участок. Судами установлено, что намерение общества "УПП "Вектор" отказаться от права в отношении земельного участка отсутствует.

Суд первой инстанции указал, что строительство осуществлено с соблюдением строительных норм и правил и возведенное строение не угрожает жизни и здоровью граждан и пригодно для продолжения строительства.

Однако, поскольку вопрос о предоставлении земельного участка под самовольную постройку не разрешен в установленном порядке, суды пришли к правомерному выводу, что оснований для удовлетворения требований общества "Эфес" о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства не имеется.

Доводы общества "Эфес" о том, что им были представлены доказательства намерения администрации г. Екатеринбурга предоставить обществу "Эфес" земельный участок под самовольной постройкой в будущем, рассмотрены судами, и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.03.2007 (резолютивная часть от 20.03.2007) по делу N А60-31267/2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эфес" - без удовлетворения.