Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 сентября 2007 г. N Ф09-7322/07-С6 Дело о признании права федеральной собственности на нежилое помещение направлено на новое рассмотрение, поскольку выводы судов не соответствуют материалам дела и основаны на нормах права, не подлежащих применению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 сентября 2007 г. N Ф09-7322/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 августа 2006 г. N Ф09-7531/06-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан (далее - управление) и предпринимателя Лысюка Николая Трофимовича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2007 по делу N А07-1567/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 (резолютивная часть от 19.06.2007) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие предприниматель Лысюк Н.Т. (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр от 27.04.2004 серии 02 N 004802978) и его представитель - Моисеев М.Г. (доверенность от 10.09.2007 N 66А 972935).

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - министерство) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение площадью 882,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Ишимбай, ул. Жуковского, 2, инвентарный номер 262, литера А. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, предприниматель Лысюк Н.Т.

Решением суда первой инстанции 03.04.2007 в удовлетворении требований управлению отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 (резолютивная часть от 19.06.2007) решение суда оставлено без изменения.

В жалобах, поданных в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление и предприниматель Лысюк Н.Т. просят судебные акты отменить, вынести новое решение о признании права федеральной собственности на спорное имущество. Заявители считают, что судами применены нормы Закона Башкирской ССР от 20.03.1991 "О собственности в Башкирской ССР" и Указа Президиума Верховного Совета Башкирской ССР от 27.11.1991 "Об обеспечении экономической основы государственного суверенитета Башкирской ССР", не подлежащие применению, поскольку данные нормативные акты противоречат постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Управление полагает, что согласно указанному постановлению, а также соглашению от 02.09.1994, заключенному между Госкомимуществом Российской Федерации и Госкомсобственностью Республики Башкортостан, спорные объекты относятся к федеральной собственности. Заявитель указывает на неверное толкование судами положений ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как в деле, имеющем, по мнению суда, преюдициальный характер для рассматриваемого спора, обстоятельства, свидетельствующие о праве собственности Республики Башкортостан на спорные объекты, не устанавливались.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.04.2002 зарегистрировано право собственности Республики Башкортостан на нежилое строение - производственную базу, литера А, общей площадью 882,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Ишимбай, ул. Жуковского, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.08.2004 серии 02 АА N 284124).

Управление, ссылаясь на то, что указанное имущество является федеральной собственностью и внесено в реестр федеральной собственности (свидетельство от 29.05.2000 N 00200732), обратилось в суд с иском.

Суды, отказывая в удовлетворении требований управлению, исходили из следующего. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2006 по делу N А07-51881/05 установлено, что спорное имущество до 11.07.1991 находилось на балансе арендного предприятия "Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов" - правопреемника государственного предприятия "Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов" производственного объединения "Башнефтехимзаводы". Поскольку производственное объединение "Башнефтехимзаводы" являлось государственным предприятием, имущество которого в силу Закона Башкирской ССР "О собственности Башкирской ССР" от 20.03.1991 и Декларации о государственном суверенитете Башкирской ССР, принятой Верховным Советом Башкирской ССР 11.10.1990, принадлежало Республике Башкортостан, суды пришли к выводу о том, что спорное здание является собственностью Республики Башкортостан.

Данный вывод суда нельзя признать обоснованным.

В соответствии с соглашением от 25.05.1994 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по разграничению полномочий по государственной собственности Ишимбайский завод катализаторов отнесен к объектам федеральной собственности (приложение 1 к соглашению) (т. 1, л.д. 63-66).

На основании соглашения от 02.09.1994 Комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью предоставлены полномочия территориального агентства Госокомимущества России по вопросам распоряжения и управления государственным имуществом, находящимся в федеральной собственности, расположенным на территории Республики Башкортостан (т. 1, л.д. 67, 68).

Как следует из материалов дела, решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.04.2002 признана недействительной сделка по отчуждению спорного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Ишимбай, ул. Жуковского, 2, и указанное здание передано Комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью.

На основании указанного решения на спорный объект недвижимости 18.11.2002 произведена государственная регистрация права собственности государства в лице Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права от 18.11.2002 серии 02-ИМ N 020017 (т. 1, л.д. 36), а впоследствии, 11.08.2004, - государственная регистрация права собственности Республики Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации от 11.08.2004 серии 02 АА N 284124 (т. 1, л.д. 35).

Делая вывод о наличии права собственности Республики Башкортостан на спорное имущество, суды указали, что при вынесении решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.04.2002, а также решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2006 по делу N А07-51881/05 об отказе в признании недействительной государственной регистрации права собственности Республики Башкортостан на здание, расположенное по адресу: ул. Жуковского, 2, судами установлены обстоятельства возникновения права республиканской собственности на спорное имущество. Однако из содержания указанных судебных актов это обстоятельство не следует.

Кроме того, судами применены положения Закона Башкирской ССР "О собственности Башкирской ССР" от 20.03.1991 и Декларации о государственном суверенитете Башкирской ССР, принятой Верховным Советом Башкирской ССР 11.10.1990, не подлежащие применению в отношении спорного имущества, поскольку указанное имущество по соглашению от 25.05.1994 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан по разграничению полномочий по государственной собственности отнесено к объектам федеральной собственности.

Таким образом, выводы судов не соответствуют материалам дела, а также судами применены нормы права, не подлежащие применению. В связи с этим судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора суду надлежит установить юридически значимые обстоятельства дела, устранить отмеченные недостатки и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2007 по делу N А07-1567/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 (резолютивная часть от 19.06.2007) по тому же делу отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.