Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 октября 2007 г. N Ф09-8005/07-С2 Суд отказал в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение сроков предоставления деклараций по налогу на добавленную стоимость, поскольку налогоплательщиком нарушен не срок представления деклараций, а порядок декларирования сумм выручки от реализации товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 октября 2007 г. N Ф09-8005/07-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ревде Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2007 по делу N А60-1183/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании штрафа в сумме 56973 руб. 50 коп., начисленного за допущенное индивидуальным предпринимателем Епифановой Еленой Владимировной (далее - предприниматель, налогоплательщик) нарушение законодательства о налогах и сборах.

Решением суда от 19.03.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.06.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить и заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2005 г. инспекцией вынесено решение N 08-05/14008 от 16.10.2006 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по НДС в виде взыскания штрафа в сумме 56973 руб. 50 коп.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности послужили выводы налогового органа о нарушении предпринимателем установленного п. 5 ст. 174 Кодекса срока для представления декларации за ноябрь 2005 г., поскольку выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС составила 1831094 руб., следовательно, предприниматель утратил право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление деклараций по налогу.

Неисполнение предпринимателем решения налогового органа в добровольном порядке явилось основанием для обращения инспекции в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 Кодекса, поскольку налогоплательщиком нарушены не сроки представления деклараций, а порядок их декларирования.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и закону.

Статьей 119 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации.

Сроком, установленным для представления декларации по НДС, в силу п. 5 ст. 174 Кодекса является 20-е число месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

По общему правилу согласно ст. 163 Кодекса налоговый период по НДС равен календарному месяцу.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период определен как квартал.

В целях соблюдения требований, установленных ст. 163, 174 Кодекса, необходимо принимать во внимание, что в случае, если в каком- либо месяце текущего квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей, налогоплательщик должен уплатить исчисленную сумму НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сумма выручки превысила один миллион рублей, за каждый месяц текущего квартала, предшествующий месяцу в котором произошло такое превышение, а также за месяц, в котором произошло указанное превышение.

В рассматриваемом случае выручка от реализации товаров (работ, услуг) у предпринимателя превысила один миллион в ноябре 2005 г. Налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по НДС за 4-й квартал 2005 г. в установленный законом срок.

Порядок же и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве не предусмотрены, поэтому по смыслу п. 1 ст. 108 Кодекса оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, установленной ст. 119 Кодекса, не имеется.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 2 ст. 119 Кодекса в виде взыскания штрафа за непредставление налоговой декларации по НДС за ноябрь 2005 г.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.03.2007 по делу N А60-1183/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ревде Свердловской области - без удовлетворения.