Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 октября 2007 г. N Ф09-8105/07-С5 Требование учреждения о признании незаконным отказа предоставить информацию о лице, получившем страховые выплаты после смерти застрахованного лица, удовлетворено, поскольку затребованная истцом информация не относится к сведениям, имеющим в соответствии с действующим законодательством ограниченный доступ, и необходима заявителю для осуществления контрольных функций за целевым использованием средств Фонда социального страхования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 октября 2007 г. N Ф09-8105/07-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Оренбургского отделения N 8623 (далее - Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.04.2007 (резолютивная часть от 02.04.2007) по делу N А47-11510/2006-10ГК и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель Оренбургского отделения N 8623 Сбербанка России - Бреус А.Ю., ведущий юрисконсульт (доверенность от 23.03.2007 N 1904).

Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Оренбургскому отделению N 8623 Сбербанка России о признании незаконным отказа предоставить информацию о лице, получившем страховые выплаты после смерти застрахованного лица - Милеева Александра Евгеньевича.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.04.2007 (резолютивная часть от 02.04.2007) исковые требования удовлетворены, на Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России возложена обязанность предоставить Фонду информацию о лицах, получивших излишне выплаченные истцом страховые выплаты после смерти Милеева А.Е.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 418, 857, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности", ст. 27-33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель кассационной жалобы указывает, что обязательства банка по договору банковского вклада не прекращаются со смертью вкладчика, банк обязан хранить тайну банковского вклада постоянно, даже в случае перехода прав и обязанностей к другим лицам. По мнению кассатора, Фонд не входит в исчерпывающий перечень лиц, которым могут быть предоставлены сведения, составляющие банковскую тайну, кроме того, требования Фонда неисполнимы, поскольку с момента зачисления денежных средств во вклад они теряют свой целевой характер социальной выплаты. Заявитель кассационной жалобы указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не был учтен статус денежных средств, поступающих на счет Милеева А.Е. после его смерти, а также неверно определено правовое положение участников процесса по отношению друг к другу. Кассатор полагает, что дело неподведомственно арбитражному суду, поскольку спор не носит экономического характера.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Оренбургским отделением N 8623 Сбербанка России (банк) и Фондом (клиент) 30.09.2004 заключен договор N 84-05Э, по условиям которого банк обязался по поручению и за счет клиента осуществлять зачисление денежных средств в валюте Российской Федерации физическим лицам (вкладчикам) в соответствии с расчетными документами и приложенными к ним списками получателей денежных средств.

Милееву А.Е. производились выплаты страхового обеспечения в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве (приказ Фонда от 11.02.2000 N 392). После смерти застрахованного лица - Милеева А.Е. - Фонд излишне перечислил 2487 руб. 66 коп. по платежному поручению от 08.04.2005 N 20306.

Письмами от 14.04.2005 N 06.11./06/14342 и от 18.09.2006 N 06.11/06/26201 Фонд обратился к Оренбургскому отделению N 8623 Сбербанка России с просьбой возвратить перечисленные денежные средства либо указать лицо, которому были выданы указанные суммы.

В ответ на запрос Фонда Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России указало, что возврат денежных средств со счета Милеева А.Е. возможен только на основании решения суда или с согласия наследников; справки по вкладу физического лица в случае смерти владельца выдаются кредитной организацией лицам, указанным в завещательном распоряжении и нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам (письмо от 04.10.2006 N 05-01-20/538).

Фонд, полагая, что Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России неправомерно отказало в предоставлении затребованной информации, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что затребованная Фондом информация не относится к сведениям, имеющим в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ограниченный доступ, и необходима заявителю для осуществления контрольных функций за целевым использованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вывод судов соответствует действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно ст. 26 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Такая информация в отношении физических лиц выдается кредитной организацией им самим, судам, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

В силу подп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (аналогичная норма была закреплена в ранее действовавшем п. 3 ст. 10 Федерального закона от 20.02.1995 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации").

В связи с тем что затребованная информация о лице, получившем страховую выплату за умершего Милеева А.Е., необходима Фонду для непосредственного осуществления контрольных функций за целевым использованием выделенных денежных средств, суды правомерно сделали вывод об обязанности ответчика предоставить истцу указанную информацию (Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

При этом суды, руководствуясь ст. 418, п. 3 ст. 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно отметили, что обязательство банка по сохранению банковской тайны в отношении умершего Милеева А.Е. прекращается в связи с его смертью как неразрывно связанное с личностью клиента.

Утверждение кассатора о том, что Оренбургское отделение N 8623 Сбербанка России правомерно отказало Фонду в предоставлении запрашиваемой информации, проверялись судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неподведомственности спора арбитражному суду, отклоняются как основанные на ошибочном толковании ст. 27-33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требование Фонда о признании незаконным отказа предоставить информацию о лице, получившем страховые выплаты после смерти застрахованного лица, носит экономический характер, поскольку касается определения юридической судьбы упомянутой денежной суммы.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.04.2007 (резолютивная часть от 02.04.2007) по делу N А47-11510/2006-10ГК и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Оренбургского отделения N 8623 - без удовлетворения.