Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 октября 2007 г. N Ф09-7672/07-С2 Требование о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость удовлетворено, поскольку общество представило в инспекцию декларацию по нулевой налоговой ставке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 октября 2007 г. N Ф09-7672/07-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.05.2007 по делу N А07-3992/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ада" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 15.12.2006 N 169 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 189773 руб. и пеней - 2218 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением суда от 08.05.2007 заявление удовлетворено.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из необоснованности начисления спорной суммы налога и пеней, поскольку обществом не нарушен срок представления полного пакета документов, подтверждающих применение налогоплательщиком налоговой ставки ноль процентов, установленный Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее - Положение), утвержденного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг".

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать, ссылаясь на то, что налогоплательщик не подтвердил правомерность применения ставки налога ноль процентов, в связи с тем, что не представил пакет документов в течение 90 дней с даты отгрузки, соответственно обязан был уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 186773 руб., то есть, по мнению инспекции, суд неправильно применили пункт 2 раздела II Положения и ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, кассационная инстанция считает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество заключило с РУП "Гомельтранснефть Дружба" договор от 12.01.2006 N 1/6 на поставку мастики.

По условиям контракта поставка товара осуществляется на условиях DAF ст. Злынка. Грузополучателем является РУП "Гомельтранснефть Дружба", Республика Беларусь.

Общество представило 20.09.2006 в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов за август 2006 г. и пакет документов по поставке товаров в Республику Беларусь по названному контракту.

В ходе камеральной проверки данной декларации налоговый орган установил необоснованное применение обществом налоговой ставки ноль процентов по указанной поставке вследствие пропуска 90-дневного срока представления документов с даты отгрузки.

Рассмотрев материалы проверки, начальник инспекции принял решение от 15.12.2006 N 169, в том числе о признании необоснованным применения налоговой ставки ноль процентов по этой операции и доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 186773 руб. и 2218 руб. пеней.

Общий порядок обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации товаров на экспорт регулируется гл. 21 Кодекса.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанное 15 сентября 2004 г., носящее статус международного договора, и Положение, являющееся неотъемлемой частью данного Соглашения, определяют особенности порядка применения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров, вывезенных с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь.

Таким образом, с учетом положений ст. 7 Кодекса и принимая во внимание, что Положение не содержит нормы, регламентирующие порядок и сроки уплаты налога в бюджет, применяются положения гл. 21 Кодекса.

На основании ст. 174 Кодекса уплата налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подп. 1-3 п. 1 ст. 146 Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено положениями гл. 21 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 163 Кодекса налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено п. 2 ст. 163 Кодекса.

Операции по реализации товаров, налогообложение которых производится по ставке ноль процентов, включая операции по реализации товаров, вывезенных с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, отражаются в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов.

Из норм, содержащихся в п. 2 и 3 раздела II Положения, следует, что для обоснования применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации товаров на территорию Республики Беларусь налогоплательщик должен в течение 90 дней с даты отгрузки (передачи) товаров представить в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией документы, предусмотренные п. 2 раздела II Положения.

С учетом этого, а также исходя из смысла положений абз. 1 п. 9 ст. 167 и ст. 174 Кодекса, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов, в которой отражены операции по реализации товаров на территорию Республики Беларусь, представляется за месяц, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных п. 2 раздела II Положения.

Подтверждением того, что налогоплательщиком собран пакет документов именно в том периоде, за который представлена налоговая декларация, является представление этой налоговой декларации и пакета документов в налоговый орган в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом, если вышеуказанный 90-дневный срок истекает в налоговом периоде, за который представлена налоговая декларация и одновременно с налоговой декларацией представлены документы, предусмотренные п. 2 раздела II Положения, то эти документы считаются представленными в срок, установленный в абз. 1 п. 3 раздела II Положения.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, если полный пакет документов собран налогоплательщиком в августе 2006 г. и истечение 90-дневного срока наступает 16 сентября 2006 г., то указанные документы вместе с налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов за август 2006 г. должны быть представлены налогоплательщиком в налоговый орган в срок с 1-го сентября 2006 г. по 20-е сентября 2006 г.

Как следует из обстоятельств дела, полный пакет документов, подтверждающий обоснованность применения ставки ноль процентов, собран обществом в августе 2006 г. и представлен одновременно с декларацией за август 2006 г. 20.09.2006, то есть, учитывая вышеизложенное, своевременно.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у инспекции законных оснований для начисления обществу налога на добавленную стоимость в сумме 186773 руб. и пеней в сумме 2218 руб. является правильным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.05.2007 по делу N А07-3992/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.