Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 января 2008 г. N Ф09-10817/07-С6 Отказ регистрационной службы в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на объекты недвижимости является незаконным, поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствуют требованиям законодательства и позволяют однозначно идентифицировать объекты недвижимости, переданные в хозяйственное ведение истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 января 2008 г. N Ф09-10817/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - регистрационная служба) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2007 по делу N А07-7522/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к регистрационной службе о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на объекты недвижимого имущества: гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, с. Архангельское, ул. Советская, 39, бокс 2; отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, с. Абзаново, ул. Абдрахманова, 73; отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, с. Ирныкши, ул. Советская, 31/2.

Решением суда первой инстанции от 27.07.2007 требования удовлетворены. Отказ регистрационной службы в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на названные объекты недвижимости признан незаконным как противоречащий ст. 17, 18, 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, регистрационная служба просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель считает, что в соответствии со ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) распоряжение Минимущества Российской Федерации от 06.11.2003 N 6182-р, являющееся основанием для государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на спорные объекты недвижимости, должно содержать сведения о площади передаваемых объектов. Кроме того, государственная регистрация прав была приостановлена на основании заявления предприятия "Почта России" в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона о регистрации прав. В связи с этим вывод суда о нарушении регистрационной службой п. 1 ст. 19 названного Закона неправомерен.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие "Почта России" указывает на несостоятельность доводов заявителя, просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р в редакции распоряжения от 26.05.2004 N 1661-р за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество, в том числе гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, с. Архангельское, ул. Советская, 39, бокс 2; отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, с. Абзаново, ул. Абдрахманова, 73; отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, с. Ирныкши, ул. Советская, 31/2.

В связи с этим предприятие "Почта России" обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости.

На основании заявления предприятия "Почта России" регистрационной службой 14.04.2006 государственная регистрация прав приостановлена на срок до 13.07.2006 в связи с необходимостью исправления и дополнения правоустанавливающих документов.

Регистрационная служба 14.08.2006 в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на гараж, расположенный в с. Архангельское, отделения почтовой связи, расположенные в с. Абзаново и с. Ирныкши, отказала, сославшись на то, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям, установленным в ст. 18 Закона о регистрации прав, поскольку распоряжение Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р не содержит данных о площади объектов, а также в перечне и выписке из реестра федерального имущества имеются расхождения в адресе объекта.

Предприятие "Почта России", считая, что отказ регистрационной службы не соответствует ст. 2, 17, 19, 20 Закона о регистрации прав, а также нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с заявлением.

Суды, удовлетворяя требования предприятия "Почта России", исходили из следующего.

Для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий:

несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Как следует из материалов дела, предприятием "Почта России" на государственную регистрацию представлены распоряжение Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р, распоряжение от 26.05.2004 N 1661-р, выписка из Реестра федерального имущества от 22.07.2005, технические паспорта на объекты.

Судами установлено, что названные документы позволяют однозначно идентифицировать объекты недвижимости, переданные в хозяйственное ведение предприятия "Почта России", и установить площадь данных объектов. При этом отсутствие в распоряжении Минимущества России от 06.11.2003 N 6182-р указания на площадь спорных объектов не является основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку сведения о площади названных строений содержатся в выписке из Реестра федерального имущества и в технических паспортах, представленных на регистрацию.

Суды также указали, что справкой администрации сельского поселения "Ирныкшинский сельсовет" муниципального района "Архангельский район Республики Башкортостан" от 21.04.2006 N 351, направленной предприятием "Почта России" 21.04.2006 в регистрационную службу, подтверждается, что деревня Старые Ирныкши, где расположен один из спорных объектов недвижимости, переименована в село Ирныкши, что исключает разночтения в документах, представленных на регистрацию.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что предприятием "Почта России" в регистрационную службу для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество представлены документы, соответствующие требованиям законодательства и содержащие необходимые сведения об объектах недвижимости.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что регистрационной службой не исполнена предусмотренная п. 1 ст. 19 Закона о регистрации прав обязанность, в случае возникновения сомнений у государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у регистрационной службы оснований для отказа предприятию "Почта России" в государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество: гараж, расположенный по адресу: с. Архангельское, ул. Советская, 39, бокс 2, и отделения почтовой связи, расположенные по адресам: с. Абзаново, ул. Абдрахманова, 73, и с. Ирныкши, ул. Советская, 31/2.

Ссылка заявителя на неправильное применение судом п. 1 ст. 19 Закона о регистрации прав отклоняется. Как верно указал суд апелляционной инстанции, обязанность государственного регистратора, предусмотренная названной нормой, не связана с основанием приостановления государственной регистрации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.07.2007 по делу N А07-7522/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан - без удовлетворения.