Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 января 2008 г. N Ф09-11109/07-С3 Поскольку сумма налоговых санкций, взыскиваемая с предпринимателя, превышает предельно допустимую для взыскания в бесспорном (внесудебном) порядке, суд правомерно признал недействительным оспариваемые ненормативные акты инспекции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 января 2008 г. N Ф09-11109/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2007 по делу N А60-13491/07.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Докучаев С.А. (доверенность от 13.11.2007 N 05-13/28757).

Представители индивидуального предпринимателя Золотарева Николая Владимировича (далее - предприниматель), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции о признании недействительными решения от 06.06.2007 N 2327 и инкассовых поручений от 06.06.2007 N 9450, 9451, 9452.

Решением суда от 04.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и неполное исследование всех доказательств, имеющих значение для принятия решения. По мнению налогового органа, фактически предмет спора отсутствует, поскольку отзыв из банка оспариваемых инкассовых поручений свидетельствует об отказе инспекции от намерений исполнить в принудительном порядке оспариваемое решение.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной предпринимателем налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 г. инспекцией вынесено решение от 04.07.2006 N 15-20/4951 о привлечении к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафов в сумме 39920 руб. и 660 руб. соответственно. На основании указанного решения инспекцией выставлено требование от 27.04.2007 N 186 об уплате данных сумм штрафов. Неуплата предпринимателем указанных сумм в добровольном порядке послужила основанием для вынесения налоговым органом решения от 06.06.2007 N 2327 о взыскании штрафа в общей сумме 40580 руб. за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках. В целях исполнения данного решения инспекцией направлены в банк инкассовые поручения от 06.06.2007 N 9450, 9451, 9452.

Полагая, что решение от 06.06.2007 N 2327 и инкассовые поручения от 06.06.2007 N 9450, 9451, 9452 не соответствуют Кодексу и Федеральному закону от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон), предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, указав, что размер взыскиваемого штрафа превышает предельно допустимую сумму, взыскиваемую налоговым органом в бесспорном порядке, признал оспариваемые ненормативные акты недействительными.

Вывод суда соответствует законодательству и материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с п. 1 ст. 103.1 Кодекса, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, налоговый орган принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, поскольку сумма, взыскиваемая с предпринимателя, превышает предельно допустимую для взыскания в бесспорном (внесудебном) порядке, суд правомерно признал оспариваемые ненормативные акты недействительными.

При этом факт отзыва из банка оспариваемых инкассовых поручений не исключает возможности дальнейшего бесспорного взыскания сумм налога, поскольку оспариваемое решение является действующим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2007 по делу N А60-13491/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области - без удовлетворения.