Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2003 г. N Ф09-1953/03АК В удовлетворении требования о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда отказано, поскольку ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 июля 2003 г. N Ф09-1953/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ Калининского района г. Челябинска на решение от 03.02.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 27.03.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18724/02.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Калининой Л.М. штрафа в размере 10000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Решением от 03.02.2003 г. заявленные требования удовлетворены частично. С предпринимателя Калининой Л.М. взыскан штраф в размере 1000 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.03.2003 решение суда оставлено без изменения.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калининского района г. Челябинска с принятыми судебными актами не согласно в части отказа в иске, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 11, 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также на необоснованное снижение судом размера штрафа.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, Калинина Л.М., зарегистрировавшись 15.05.2001 г. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, обратилась с заявлением о ее регистрации как страхователя в территориальном фонде Пенсионного фонда Российской Федерации 19.07.2002.

Решением ГУ Управления Пенсионным фондом РФ Калининского района г. Челябинска от 19.07.2002 N 19 предприниматель Калинина Л.М. привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации, предусмотренного ст. 11 названного Закона.

При принятии решения арбитражный суд исходил из наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения и смягчающих его ответственность обстоятельств.

Между тем данный вывод является ошибочным.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

В момент государственной регистрации ответчика действовал Закон РФ от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в соответствии с которым был установлен уведомительный характер регистрации индивидуальных предпринимателей в качестве плательщиков взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответственности данным законом за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя установлено не было.

Предусмотренная ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответственность за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации применима лишь к тем лицам, которые прошли государственную регистрацию после 17.12.01 (со дня официального опубликования Закона и вступления его в законную силу).

Поскольку Калинина Л.М. зарегистрирована в качестве предпринимателя до вступления в силу указанного выше Закона, у арбитражного суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного иные доводы заявителя не рассматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287-289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 03.02.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 27.03.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18724/03 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.