Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2003 г. N Ф09-4191/03АК Налоговый орган правомерно доначислил предприятию плату за пользование водными объектами и пени за несвоевременность внесения платежей, поскольку законодательным органом субъекта РФ не реализовано право устанавливать налоговые ставки по категориям плательщиков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 декабря 2003 г. N Ф09-4191/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу МУП "Водоканал" на решение от 29.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-10904/03 по заявлению МУП "Водоканал" о признании недействительными решения, требований Межрайонной инспекции МНС РФ N 14 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу.

МУП "Водоканал" заявило о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.

От налогового органа, уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Ходатайств не поступило.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 14 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о признании недействительными решения от 05.05.2003 N 90, требований от 05.05.2003 NN 3386, 3387.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 29.07.2003 заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны недействительными решение в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ и требование N 3387 от 05.05.03 г. об уплате налоговой санкции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.09.2003 того же суда решение от 29.07.2003 оставлено без изменения.

Заявитель - МУП "Водоканал" - с судебными актами не согласен в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом п. 2 ст. 5 НК РФ, просит их изменить, заявленные требования удовлетворить полностью.

Законность решения и постановления проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией МНС РФ N 14 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу по результатам камеральной проверки представленной МУП "Водоканал" декларации по плате за пользование водными объектами за март 2003 года составлено уведомление от 22.04.2003 и принято решение от 05.05.2003 N 90 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, налогоплательщику предложено уплатить налоговую санкцию в сумме 1585 руб., плату за пользование водными объектами в сумме 7924 руб. и пеню в сумме 71 руб. 32 коп.

Основанием для доначислений послужил вывод Инспекции о неправильном применении налогоплательщиком ставок платы, установленных Законом Пермской области от 30.08.2001 N 1685-296 "О налогообложении в Пермской области", в то время как подлежали применению ставки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.11.2001 N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам" с учетом Федерального закона от 07.08.2001 N 111-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами".

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из правомерности оспариваемого решения и требования налогового органа о доначислении платы за пользование водными объектами и пени за несвоевременность внесения платежей.

Вывод суда является правильным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" право устанавливать минимальные и максимальные ставки платы предоставлено Правительству РФ в пределах ставок, установленных п. 1 ст. 4 указанного закона.

Постановлением Правительства РФ 28.11.2001 N 826, принятым во исполнение указанного закона, с 01.01.2003 утверждены минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озер, морям и экономическим районам.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" законодательным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать ставки по категориям плательщиков. В связи с этим ст. 28 Закона Пермской области "О налогообложении в Пермской области" с 01.01.2003 подлежала приведению в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2001 N 826.

Поскольку Законодательным собранием Пермской области указанная обязанность не была выполнена, судебными инстанциями обоснованно сделан вывод о правомерности исчислении размера платы за пользование водными объектами за март 2003 года исходя из ставок платы по поверхностным водным объектам в размере 164 руб. за 1000 куб.м, по подземным водным объектам - 248 руб. за 1000 куб.м.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку противоречат порядку исчисления платы за пользование водными объектами, действующему с 01.01.2003 г.

В остальной части судебные акты не обжалуются, и основания для переоценки выводов суда у кассационной инстанции отсутствуют в силу ст. 286 АПК РФ.

С учетом изложенного судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-10904/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.