Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2003 г. N Ф09-4239/03АК Во взыскании с общества налоговых санкций за занижение налоговой базы по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, платежей за пользование недрами, налога совладельцев транспортных средств, налога на приобретение автотранспортных средств, земельному налогу, налогу на рекламу отказано исходя из пропуска налоговым органом сроков давности привлечения к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 декабря 2003 г. N Ф09-4239/03АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 октября 2003 г. N Ф09-1046/03АК

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 апреля 2003 г. N Ф09-1046/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска на решение от 28.08.03 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-12/03 по заявлению Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Ижевска к ОАО "Ижсталь" о взыскании налоговых санкций.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика - Жуйков И.Г. по доверенности от 04.01.03 N Юр-2.

Представители налогового органа, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном заседании не явились.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к ОАО "Ижсталь" о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 122, п. 3 ст. 120 НК РФ в общей сумме 4895232 руб.

Решением суда от 28.08.03 заявленные требования удовлетворены частично. С ОАО "Ижсталь" взыскан штраф в размере 150 руб.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований по п. 3 ст. 120 НК РФ не согласна, просит его отменить, требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на нарушение судом ст. 120 НК РФ.

ОАО "Ижсталь" в отзыве просит оставить решение суда без изменения.

Законность принятого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, в результате выездной налоговой проверки за период с 01.01.99 по 31.12.2000 ОАО "Ижсталь", а также проведения дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом выявлено занижение налоговой базы по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, платежей за пользование недрами, налога совладельцев транспортных средств, налога на приобретение автотранспортных средств, земельному налогу, налогу на рекламу (акт от 07.06.02).

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения решения N 09-20/58 от 02.09.02 о доначислении указанных налогов, штрафов по п. 1 ст. 122 НК РФ, п. 3 ст. 120 НК РФ (дорожные фонды), п. 1 ст. 126 НК РФ и пени.

Решением от 14.08.03 N 09-20/3 налоговый орган изменил пп. "д, е, и" п. 1 решения N 09-20/58 от 02.09.02 в части штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ по налогу на реализацию ГСМ, налогу на пользователей автодорог, налога на приобретение автотранспортных средств, увеличив сумму штрафа с 10% от неуплаченной суммы до 15000 руб. по каждому налогу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из преюдициальности решения от 03.12.02 и постановления апелляционной инстанции от 17.02.03 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-260/02, признавшими частично недействительным решение налогового органа N 09-20/58 от 02.09.02, пропуска срока, установленного ст. 115 НК РФ, для обращения в суд.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Из положений Налогового кодекса РФ (п. 4 ст. 30, пп. 1, 2 ст. 31, ст.ст. 138, 140) не усматривается запрета налоговому органу отмены ранее вынесенного им решения.

Однако налоговый орган при принятии нового решения обязан учитывать положения ст.ст. 113, 115 НК РФ (п. 36, 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ").

Согласно ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). В отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса, исчисление срока давности применяется со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Поскольку налоговым органом при вынесении решения от 14.08.03 N 09-20/3 нарушены сроки, установленные ст.ст. 113, 115 НК РФ, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 28.08.03 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-12/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.