Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 октября 2004 г. N Ф09-4039/04АК Постановление государственного органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение порядка ведения кассовых операций признано судом недействительным, несмотря на доказанность наличия в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, поскольку административным органом пропущен срок давности привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 октября 2004 г. N Ф09-4039/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Уфы на решение от 28.06.04 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-15416/04.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Письменных ходатайств не поступило.

ООО "Милано" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными и отмене:

- постановления N 557 от 10.06.04 о привлечении ООО "Милано" к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ;

- постановления N 558 от 10.06.04 о привлечении к административной ответственности главного бухгалтера ООО "Милано" по ст. 15.1 КоАП РФ. Оспариваемые постановления вынесены ИМНС РФ по Советскому району г. Уфы.

Решением от 28.06.04 признано незаконным и отменено постановление N 557 от 10.06.04. В остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

ИМНС РФ по Советскому району г. Уфы с принятым судебным актом не согласна в части удовлетворения заявленных требований, просит решение суда в указанной части отменить и в удовлетворении Обществу отказать. Заявитель полагает, что поскольку правонарушение имело место и штраф наложен в минимальном размере, постановление о привлечении Общества к административной ответственности является законным.

Законность принятого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ в объеме кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 20.01.04, 22.02.04 и 23.02.04 ООО "Милано" допущено превышение лимита остатка кассы, о чем налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.04 N 557. Указанный протокол явился основанием для вынесения налоговым органом постановления от 10.06.04 N 557 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа 40000 руб.

Полагая, что размер штрафа не соразмерен тяжести совершенного правонарушения, Общество обжаловало постановление N 557 в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в этой части, суд сделал вывод о доказанности материалами дела состава вменяемого правонарушения в действиях Общества, но исходил из пропуска административным органом 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Выводы суда соответствуют ст.ст. 65, 67, 68, 71, 210 АПК РФ, оснований для переоценки таких выводов у кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется. Каких-либо доводов о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам заявитель кассационной жалобы не представил.

Нормы материального права применены судом правильно.

Поскольку накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов (ст. 15.1 КоАП РФ) не является длящимся правонарушением, двухмесячный срок, предусмотренный п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляется с даты совершения, т.е. дня, в котором допущено превышение лимита.

Вынесение постановления о привлечении к административной ответственности 10.06.04 за правонарушения, совершенные в январе-феврале 2004 г., обоснованно, в силу п/п 6 ст. 24.5 КоАП РФ, признано обстоятельством, влекущим признание такого постановления незаконным.

В связи с вышеизложенным решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 28.06.04 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-15416/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.