Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 октября 2004 г. N Ф09-4042/04АК Суд отказал в привлечении предприятия к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, поскольку налогоплательщик не был заблаговременно извещен инспекцией о времени и месте рассмотрения материалов проверки и, следовательно, его право на представление пояснений и возражений было нарушено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 октября 2004 г. N Ф09-4042/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга на решение от 06.07.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6201/04.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГУП Учреждение ЮК 25/1 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области налоговых санкций в размере 100 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решением от 06.07.04 арбитражного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с судебным актом не согласна, просит его отменить, требование удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение ст.ст. 88, 101, 126 НК РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 30.10.03 Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга в адрес ГУП Учреждение ЮК 25/1 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области направлено требование о представлении документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки.

Поскольку указанное требование не исполнено, налоговым органом принято решение от 20.01.04 N 79 о привлечении налогоплательщика к ответственности в виде 100 руб. штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (первичные бухгалтерские документы, подтверждающие реализацию не облагаемых налогом с продаж, регистры бухгалтерского учета, отражающие ведение раздельного учета облагаемой и необлагаемого продукции).

Требование N 10-30/2747 от 23.01.04 об уплате штрафа добровольно обществом не исполнено и за взысканием штрафных санкций налоговый орган обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из недоказанности состава вменяемого предприятию налогового правонарушения, а также пришел к выводу о нарушении налоговым органом порядка привлечения общества к налоговой ответственности.

Вывод суда соответствует обстоятельствам дела и ст. 101 НК РФ, из содержания которой следует, что налогоплательщику, в частности, предоставлено право присутствовать при рассмотрении материалов проведенной в отношении него налоговой проверки, и неизвещение его о времени и месте рассмотрения этих материалов может являться основанием для отмены судом ненормативного акта налогового органа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ГУП Учреждение ЮК 25/1 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области не было заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки и, следовательно, его право на представление пояснений и возражений было нарушено.

Таким образом, порядок привлечения общества к налоговой ответственности налоговым органом не соблюден, и данное обстоятельство признано судом достаточным основанием для признания ненормативного акта налогового органа недействительным.

Доводы налогового органа, отраженные в кассационной жалобе, отклоняются в силу вышеизложенного как основанные на неверном толковании законодательства.

Кроме того, судом сделан правильный вывод об отсутствии доказательств получения налогоплательщиком требования о представлении необходимых для налогового контроля документов, так как указанное требование направлено налоговым органом заказной корреспонденцией без уведомления ее доставки получателю.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 06.07.04 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6201/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.