Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3054/03АК Требование инспекции о взыскании штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не удовлетворено, поскольку привлечение к ответственности за неуплату авансовых платежей по страховым взносам законодательством не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3054/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга, решение от 24.04.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 27.06.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1158/03 по заявлению ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга к Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов о взыскании 3087 руб. 20 коп.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области к Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов с заявлением о взыскании штрафа по ст. 122 НК РФ в сумме 3087 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.04.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2003 г. решение суда оставлено без изменения.

ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с судебными актами не согласна, просит их отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст.ст. 52-54, 122, 239, 243 НК РФ, Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ в виде наложения штрафа в сумме 3087 руб. послужил факт неуплаты организацией страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. По мнению Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, привлечение ее к указанной ответственности является неправомерным, поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствует в силу ст. 239 НК РФ.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ независимо от того, что она с соответствии со ст. 239 НК РФ освобождена от уплаты единого социального налога.

Указывая на ошибочность этого вывода, суд апелляционной инстанции исходил из того, что установленные главой 24 НК РФ льготы по единому социальному налогу применяются также и в отношении страхователей - плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Однако судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В связи со вступлением в силу Федерального Закона от 31.12.2002 г. N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах" и Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были выведены из состава единого социального налога.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием, регулируются настоящим законом.

Статья 10 данного закона устанавливает, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая ставка по единому социальному налогу, установленные главой 24 НК РФ. При этом нормы о том, что налоговые льготы, предусмотренные для плательщиков единого социального налога, применяются и в отношении плательщиков страховых взносов, равно как и нормы, предоставляющей льготы по уплате страховых взносов, закон не содержит.

Таким образом, статья 239 НК РФ, устанавливающая льготу по единому социальному налогу, в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не применяется.

Учитывая изложенное, а также то, что организации инвалидов не названы и в перечне организаций, освобожденных от уплаты страховых взносов, предусмотренных ст. 16 Федерального Закона РФ "О бюджете Пенсионного Фонда РФ на 2002 г." от 29.05.2002 г. N 61-ФЗ, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии у Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в проверяемом периоде являются ошибочными и противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем данное обстоятельство не повлекло принятия неправильного судебного акта в силу нижеследующего.

Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий установлена пунктом 2 ст. 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании".

Вынесение решения о привлечении Оренбургской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и наложение взыскания по ст. 122 НК РФ произведено налоговым органом неправомерно.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, привлечение к ответственности за неуплату авансовых платежей по страховым взносам законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 24.04.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 27.06.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1158/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.