Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 ноября 2003 г. N Ф09-3649/03АК Решение инспекции о привлечении предпринимателя к административной ответственности за реализацию товаров без применения контрольно-кассовой машины признано судом недействительным, поскольку истец принял все меры для соблюдения продавцом законодательства о применении ККМ, вина предпринимателя в совершении вменяемого правонарушения отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 ноября 2003 г. N Ф09-3649/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции МНС РФ N 4 по Курганской области на решение от 03.09.2003 г. Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-4581/03 по заявлению индивидуального предпринимателя Грибанова А.П. об отмене постановления налогового органа.

В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной Инспекции МНС РФ N 4 по Курганской области: Бирюк Т.Н. - главный специалист, доверенность от 04.01.2003 г. N 2.

Предприниматель Грибанов А.П., извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

Индивидуальный предприниматель Грибанов А.П. обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной Инспекции МНС РФ N 4 по Курганской области от 08.08.2003 г. N 64 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением от 03.09.2003 г. заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным и отменено постановлением налогового органа от 13.03.2003 г. N 166. Производство по делу прекращено.

В суде апелляционной инстанции судебный акт не пересматривался.

Оспаривая решение суда, налоговый орган ссылается в кассационной жалобе на необоснованный вывод суда об отсутствии вины предпринимателя Грибанова А.П. в совершении административного правонарушения.

По мнению заявителя жалобы, все торговые операции, которые ведутся в торговой точке предпринимателя следует рассматривать как операции, осуществляемые от его имени, в связи с чем, Грибанов А.П. правомерно привлечен к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины, независимо от вины продавца.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований к его отмене не находит.

Как следует из обстоятельств дела, Межрайонной ИМНС РФ N 4 по Курганской области проведена проверка соблюдения Грибановым А.П. Закона РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовых техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в ходе которой, установлен факт неприменения продавцом контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением при продаже жевательной резинки "Орбит" по цене 8 руб.

Данное правонарушение изложено в протоколе об административном правонарушении от 01.08.2003 г. и акте проверки от 31.07.2003 г., на основании которых Межрайонной Инспекцией МНС РФ N 4 по Курганской области принято постановление от 08.08.2003 г. N 64 о привлечении индивидуального предпринимателя Грибанова А.П. к ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обжаловал его в суд на основании пункта 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя заявленные требования и отменяя оспариваемое постановление налогового органа, суд исходил из отсутствия вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовых техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин.

При этом лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела и судом установлен факт неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением продавцом, на которого работодателем была возложена обязанность по ее применению (л.д. 3, 7).

Учитывая, что заявитель принял все меры для соблюдения продавцом Беспоместных С.А. законодательства о применении контрольно-кассовой техники, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, отсутствует; в связи с чем, привлечение Грибанова А.П. к административной ответственности является неправомерным.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, так как они сводятся к переоценке доказательств (ст.ст. 277, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Курганской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 03.09.2003 г. Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-4581/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.