Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 сентября 2003 г. N Ф09-3040/03АК Решения инспекции о взыскании с общества налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика и о приостановлении операций по счетам являются незаконными, поскольку инспекцией были пропущены срок для обращения в суд о взыскании недоимок и пени и срок давности для взыскания спорных сумм (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 сентября 2003 г. N Ф09-3040/03АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 апреля 1999 г. N Ф09-361/99/ГК

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 октября 1998 г. N Ф09-839/98ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга на постановление апелляционной инстанции от 10.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-29019/02.

В судебном заседании приняли участие представители:

ответчика - Смирнова Л.В. по дов. N 30 от 01.06.2003;

учреждения - Понин Л.Г. по дов. б/н от 01.12.2002.

Права и обязанности представителям сторон разъяснены. Отводы составу суда не заявлены. Ходатайств не поступило.

Негосударственное образовательное учреждение "Екатеринбургский учебно-курсовой комбинат автотранспорта" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения N 6729 от 24.10.2002 Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга о приостановлении операций по счетам в финансово-кредитных учреждениях и решения N 2993/62963 от 24.10.2002 о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, о признании незаконными действий по направлению инкассовых поручений NN 9711-9719 от 24.10.2002 и обязании возвратить неправомерно взысканные в принудительном порядке налог и пени в сумме 163708 руб. 47 коп.

Решением от 28.05.2003 в удовлетворении требований отказано полностью.

Постановлением от 11.07.2002 решение изменено, признано недействительным решение ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга N 2993/62963 от 24.10.2002 в части взыскания налога на прибыль в сумме 65682 руб., пени в сумме 110098 руб. 83 коп., а также признаны незаконными действия налогового органа по направлению инкассовых поручений NN 9711-9717, указано о необходимости возврата налогоплательщику 157089 руб. 81 коп.

В остальной части отказано.

Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга с постановлением апелляционной инстанции в части удовлетворения требований не согласна, просит его отменить, отмечая неправильное применение судом п. 3 ст. 46 НК РФ.

Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что отсутствуют основания для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как видно из материалов дела, в октябре 1998 года налоговым органом, на основании восстановления налога для данных лицевого счета налогоплательщика, предъявление которого к уплате признано недействительным решениями по делам NN А60-780/98, А60-960/97 по процедурным нарушениям, направлено НОУ "Екатеринбургский учебно-курсовой комбинат автотранспорта" повторное после 1997 г. требование N 2993 от 12.02.2002 об уплате налога на прибыль 1995 г. в сумме 65682 руб., пени в сумме 110088 руб. 83 коп., а также налога на пользователей автодорог за 2001 г. и 1 квартал 2002 г. в срок до 23.09.2002, которое исполнено не было.

24.10.2002 Инспекцией МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга принято решение N 2993/62963 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, направлены в банк девять инкассовых поручений (NN 971-9719) и принято решение N 6729 от 24.10.2002 о приостановлении операций по счетам.

Изменяя решение суда первой инстанции по налогу на прибыль, суд исходил из того, что налоговым органом пропущен 60-дневный срок по п. 3 ст. 46 НК РФ, который является пресекательным, 6-месячный срок для обращения в суд о взыскании недоимок и пени и срок давности для взыскания недоимок.

Данный вывод является правильным.

Согласно абз. 2 ст. 24 ФЗ РФ "Об основах налоговой системы в РФ" срок давности взыскания недоимок до 01.01.1999 был установлен в течение шести лет. Поскольку к моменту направления требований и принятия решений эти сроки истекли, решения по делам NN А60-780/98, А60-960/97 вступили в законную силу, обязанность по уплате налога на прибыль 1995 года прекратилась в силу п.п. 2 п. 3 ст. 44 НК РФ.

Повторное выставление требования по спорным суммам и принятие решения в порядке ст. 46 НК РФ, выставление инкассовых поручений NN 9711-9717 от 24.10.2002 за пределами указанного срока свидетельствуют о нарушении налоговым органом ст. 17 Европейской конвенции по правам человека 1952, ст. 30 Всеобщей декларации прав человека, злоупотреблении ею своими правами, направленности на упразднение прав налогоплательщика, установленных ст. 11 ФЗ РФ "Об основах налоговой системы в РФ", п.п. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ.

В остальной части судебные акты не обжалуются, являются законными и отмене не подлежат.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 10.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-29019/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.