Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3032/03АК Несмотря на то что общество неправомерно исчислило земельный налог без учета дифференцированных ставок, решение инспекции о доначислении спорного налога признано судом недействительным исходя из нарушения налоговым органом при вынесении оспариваемого акта требований закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 сентября 2003 г. N Ф09-3032/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Продмонтаж" на решение от 08.07.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-7845/03 по заявлению ЗАО "Продмонтаж" к Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Челябинска о признании недействительным ненормативного акта.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя - Харунов Д.А. по доверенности от 07.02.2003, Немерчук Н.А. по доверенности от 20.06.2003;

заинтересованного лица - Канжегалиева В.Ж. по доверенности от 05.01.2003.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Закрытое акционерное общество "Продмонтаж" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции МНС по Центральному району г. Челябинска о признании недействительным акта выездной проверки от 11.04.2003 N 66 и решения от 29.04.2003 N 71/13 в части доначисления налога на землю за период 01.11.2000-30.09.2002 в сумме 232601 руб.

Решением от 08.07.2003 Арбитражного суда Челябинской области оспариваемая часть решения налоговой инспекции признана недействительной, в части признания недействительными выводов акта проверки производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции решение от 08.07.2003 не пересматривалось.

ЗАО "Продмонтаж" с мотивировочной частью решения в отношении признания недействительным решения налогового органа не согласно, просит его в указанной части изменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 8 Закона РФ "О плате за землю".

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 24.12.2002 ЗАО "Продмонтаж" представило в Инспекцию МНС РФ по Центральному району г. Челябинска уточненные расчеты земельного налога за 2000-2002 годы по средним ставкам, установленным федеральным законодательством без учета дифференцированных ставок, установленных органами местного самоуправления, которые в первоначальных декларациях за указанные годы были учтены. Указанные дополнительные расчеты приняты налоговым органом.

Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Челябинска, в свою очередь, проведена выездная налоговая проверка Общества за период 01.11.2000-30.09.2002. По результатам проверки составлен акт от 11.04.2003 N 66, в котором нашли отражение обстоятельства, связанные с представлением налогоплательщиком дополнительных расчетов по земельному налогу за 2000-2002 годы.

На основании акта проверки налоговым органом вынесено решение от 29.04.2003 N 71/13 об отказе в привлечении к налоговой ответственности с предложением заявителю зачесть суммы переплат, числящихся по лицевому счету организации в связи со сдачей расчетов к уменьшению в счет доначисленной суммы налога на землю - 232601 руб., и выставлено требование N 3043 об уплате налога по состоянию на 29.04.2003 со сроком исполнения - 15.01.2003.

Прекращая производство по делу в части признания недействительными выводов акта проверки, суд исходил из неподведомственности спора арбитражному суду. Вывод суда является правильным, сторонами не обжалуется.

Частично удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что начисление земельного налога в дополнительных расчетах, без учета дифференцированных ставок налога, установленных решениями Челябинской Городской Думы, является неправомерным, однако исходя из нарушения налоговым органом при вынесении оспариваемого решения ст.ст. 69, 78 НК РФ признал недействительным решение налоговой инспекции в обжалуемой части.

Данные выводы суда является правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О плате за землю", ст. 7 Закона Челябинской области "О плате за землю на территории Челябинской области" налог на землю устанавливается на основе средних ставок, дифференцированных по местоположению и зонам различной градостроительной ценности органами местного самоуправления.

Зонирование территории г. Челябинска и дифференцированные ставки земельного налога на 2000, 2001 и 2002 годы утверждены Решениями Челябинской городской Думы от 08.02.2000 N 51/5, от 21.12.2000 N 65/3, от 30.10.2001 N 9/6.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу ст. 286 АПК РФ судом кассационной инстанции не принимаются.

Таким образом, решение арбитражного суда оставить без изменения, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 08.07.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-7845/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.