Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 октября 2003 г. N Ф09-3561/03АК Заявленные требования налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за нарушение сроков представления бухгалтерских отчетов и отчетов о прибылях и убытках удовлетворено частично исходя из пропуска срока давности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 октября 2003 г. N Ф09-3561/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга на решение от 02.07.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13751/03.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Письменных ходатайств не поступило.

ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с АОЗТ "Интурист-Екатеринбург" налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 126 НК РФ, в общей сумме 300 руб.

Решением от 02.07.02 заявленные требования удовлетворены в части взыскания штрафа в сумме 100 руб. В остальной части требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

ИМНС РФ по Октябрьскому району с принятым судебным актом в части отказа не согласна, просит его в указанной части отменить, штраф взыскать полностью, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 88, 113, 115 НК РФ.

Законность принятого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленных 02.12.02 АОЗТ "Интурист-Екатеринбург" бухгалтерских отчетов (ф. N 1) и отчетов о прибылях и убытках (ф. N 2) за 9, 12 месяцев 1999, 1 квартал 2002 годов налоговым органом установлено нарушение сроков представления названных отчетов. Акт проверки от 12.02.03 N 02-3317 явился основанием для вынесения решения от 13.03.03 N 02-3317, которым на Общество наложен штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ по 50 руб. за каждый из несвоевременно представленных отчетов.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате санкций (л.д. 8) явилось причиной для обращения налоговой инспекции в суд.

Удовлетворяя заявленные требования в отношении штрафа 100 руб., наложенных за нарушение сроков представления отчетов за 1 квартал 2002 года, суд исходил из доказанности налоговым органом состава вменяемого правонарушения в бездействии налогоплательщика и его вины.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Отказывая во взыскании штрафа в общей сумме 200 руб., наложенного по отчетам 1999 года, суд исходил из пропуска срока давности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, установленного ст. 113 НК РФ.

Вывод суда является правильным в части штрафа 100 руб. по отчетам за 9 месяцев 1999 года.

В соответствии со ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения истекли три года. Моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа в установленном НК РФ порядке и сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности (п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 N 5).

Решение ИМНС РФ N 02-3317 принято руководителем ИМНС РФ по Октябрьскому району 13.03.03, в то время как правонарушения фактически совершены по отчетам 9 месяцев 1999 года - 30.10.99, по отчетам 12 месяцев 1999 года - 31 марта 1999 года (Закон РФ "О бухгалтерском учете").

При таких обстоятельствах штраф 100 руб. за отчеты по результатам 9 месяцев 1999 года начислен за пределами трехгодичного срока давности, предусмотренного ст. 113 НК РФ, штраф 100 руб. по отчетам 12 месяцев того же года начислен налогоплательщику обоснованно, в пределах срока давности и подлежал взысканию.

Между тем, суд кассационной инстанции, учитывая, что действия Общества в части несоблюдения срока представления спорных документов не причинили существенного ущерба бюджету, руководствуясь ст.ст. 112, 144 НК РФ, считает возможным снизить общую сумму взыскиваемых по делу санкций до 100 руб.

В связи с вышеизложенным решение суда следует оставить без изменения.

Доводы налоговой инспекции о соблюдении сроков проведения камеральной проверки и срока ст. 115 НК РФ подлежат отклонению как не имеющие правового значения при исчислении срока ст. 113 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 02.07.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13751/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.