Решение Арбитражного суда Свердловской области от 3 сентября 2007 г. N А60-15627/2007-С6 Требование о признании незаконным отказа налогового органа в возврате излишне уплаченных налоговых санкций удовлетворено, поскольку факт излишней уплаты организацией спорных сумм инспекцией не оспаривается и подтверждается материалами дела (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 3 сентября 2007 г. N А60-15627/2007-С6

Резолютивная часть решения объявлена 3 сентября 2007 года

Полный текст решения изготовлен 3 сентября 2007 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел 03.09.2007 г. в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Свердловэнерго" к инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга о признании незаконными действий налогового органа при участии в судебном заседании: от заявителя: С.В. Копылова, ведущий юрисконсульт, доверенность от 01.01.2007 г. N 33-02-10/40; от заинтересованного лица: М.Н.Колесникова, специалист 1 разряда, доверенность от 13.08.2007 г. N 20;

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

Определением от 10 августа 2007 г. назначено предварительное судебное заседание в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. В предварительном судебном заседании 3 сентября 2007 г. суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и с учетом мнения представителей участвующих в деле лиц в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.

Открытое акционерное общество "Свердловэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга, выразившихся в вынесении уведомления от 18.06.2007 N 11-14/51788 об отказе в возврате излишне уплаченных налоговых санкций и обязании налоговый орган осуществить возврат излишне уплаченных налоговых санкций в сумме 5376 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что действия налогового органа не соответствуют требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и нарушают право налогоплательщика на своевременный возврат суммы излишне уплаченных штрафов (ст. 21, 32, 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо, не оспаривая излишнюю уплату налогоплательщиком штрафа в сумме 5376 рублей, ссылается на отсутствие установленного порядка возврата излишне уплаченных до 01.01.2007 г. сумм штрафов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил:

11.01.2007 г. ОАО "Свердловэнерго" в инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга подано заявление о возврате ошибочно уплаченных налоговых санкций по единому налогу на вмененный доход в размере 5376 рублей, перечисленных платежным поручением от 26.07.2005 г. N 11058.

Уведомлением от 18.06.2007 г. N 11-14/51788 инспекцией отказано в возврате обществу излишне уплаченной суммы штрафа в связи с тем, что возврат ошибочно уплаченных сумм штрафов в порядке ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации возможен только в отношении сумм, излишне уплаченных после 01.01.2007 г.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченных налогов и пеней регламентирует статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщик имеет право подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, а налоговый орган обязан рассмотреть такое заявление и в установленные сроки принять по нему решение.

Данное правило применимо и в отношении возврата (зачета) излишне уплаченных до 01.01.2007 г. сумм штрафов, при этом отсутствие в ст. 78 Кодекса (в редакции до 01.01.2007 г.) процедуры возврата излишне уплаченных сумм штрафов не может служить основанием как для удержания спорной суммы в бюджете, так и для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Из материалов дела видно, что ОАО "Свердловэнерго" в 2005 году излишне уплачены налоговые санкции по единому налогу на вмененный доход в сумме 5376 руб. Факт излишней (ошибочной) уплаты организацией налоговых санкций подтвержден актом сверки, налоговым органом не оспаривается, переплата в размере 5376 рублей числится на лицевой карточке налогоплательщика.

Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" установлено, что суммы штрафов, излишне уплаченные до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего федерального закона), возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Поскольку факт излишней уплаты организацией в 2005 году налоговых санкций налоговым органом не оспаривается и подтверждается материалами дела, спорная сумма подлежит возврату налогоплательщику. Порядок возврата излишне уплаченных сумм установлен Налоговым кодексом Российской Федерации и применяется с учетом вышеизложенного положения Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ и по отношению к излишне уплаченным суммам штрафов.

При таких обстоятельствах действия налогового органа, выразившиеся в вынесении уведомления от 18.06.2007 г. N 11-14/51788 об отказе в возврате излишне уплаченных налоговых санкций в сумме 5376 рублей, подлежат признанию незаконными.

Согласно ст. 101, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте.

Учитывая, что п. 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 января 2007 года, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем при предъявлении заявления, подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Требования открытого акционерного общества "Свердловэнерго" удовлетворить.

Признать незаконными действия инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга, выразившиеся в вынесении уведомления от 18.06.2007 г. N 11-14/51788 об отказе в возврате излишне уплаченных налоговых санкций в сумме 5376 рублей.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга осуществить возврат ОАО "Свердловэнерго" из бюджета излишне уплаченных налоговых санкций в сумме 5376 рублей.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга (местонахождение г. Екатеринбург, ул. Стрелочников, 41) в пользу ОАО "Свердловэнерго" в порядке распределения судебных расходов государственную пошлину в сумме 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.