Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 августа 2007 г. N А60-11176/2007-С2 Требование администрации об обязании ответчика освободить земельный участок удовлетворено, поскольку срок действия договора аренды указанного земельного участка истек, ответчик заблаговременно предупрежден о необходимости освобождения земельного участка, а доказательств исполнения обязательства по освобождению земельного участка и передаче его администрации ответчиком не представлено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 августа 2007 г. N А60-11176/2007-С2

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2007 года

Полный текст решения изготовлен 22.08.2007 года

Арбитражный суд Свердловской области, в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Пышминского городского округа

к Индивидуальному предпринимателю Козлову Игорю Геннадьевичу

об освобождении земельного участка от торгового павильона и взыскании 729 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Козлова Т. М. по доверенности от 01.01.2007 г.;

от ответчика: извещен, не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Администрация Пышминского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Козлову Игорю Геннадьевичу об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, р.п. Пышма, ул. Заводская, и взыскании 729 руб. 35 коп., в том числе задолженности по арендной плате в размере 669 руб. 40 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 59 руб. 95 коп.

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени предварительного судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил. Ответчиком заявлялось ходатайство о переносе предварительного судебного заседания в связи с болезнью. В связи с установленными АПК РФ ограниченными сроками на подготовку дела к судебному разбирательству, ходатайство ответчика об отложении рассмотрено арбитражным судом и признано не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик о дне судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается представленным заявлением о переносе дня судебного заседания. Определением о принятии дела к производству арбитражный суд затребовал от ответчика мотивированный отзыв на иск в письменном виде. Болезнь ответчика, случившаяся накануне судебного заседания, 26.07.2007 г., не препятствовала представлению затребованных судом документов, не лишала ответчика возможности обосновать и документально подтвердить свои возражения, в том случае, если они имелись, и представить их суду в установленный срок. Согласно ст. 109 АПК РФ отзыв представляется в арбитражный суд в срок, обеспечивающий его поступление ко дню рассмотрения дела. Определением от 27.07.2007 г. арбитражный суд вновь обязал ответчика представить отзыв на иск и свои возражения по существу спора. Возражений на иск ответчик не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, установленном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании истцом, в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявлено ходатайство об отказе от иска в части взыскания задолженности по арендной плате и пени.

Ввиду того, что частичный отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, ходатайство удовлетворено. Отказ от иска в части взыскания с ответчика арендной платы и пени принят судом, производство по данным требованиям подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

Между Администрацией Пышминского городского округа (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Козловым Игорем Геннадьевичем (арендатор) 21.08.2006 г. подписан договор аренды земельного участка под объект торговли (киоск) N 140-06, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду неделимый земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, р.п. Пышма, ул. Заводская, б/н (между домами N 12 и N 14), площадью 10 кв.м, категория - земли поселений, под объект торговли - киоск. Срок действия договора с 21.08.2006 г. по 31.12.2006 г.

По истечении срока действия договора и исполнении всех условий и обязательств по договору он может быть пролонгирован или заключен новый договор на новый срок и на новых условиях.

Истцом заявлены требования об освобождении земельного участка.

В силу п.п. 11 п. 2 ст. 6 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ Администрация Пышминского городского округа обладает полномочиями по контролю за использованием и распоряжением земельными участками на территории Муниципального образования "Пышминский городской округ".

Кроме того, согласно п. 1 ст. 71 Закона РФ от 06.07.91 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" к полномочиям городской администрации в области использования земли и других природных ресурсов отнесено предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации указывает на то, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским законодательством. Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден.

В порядке ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрацией Пышминского городского округа было приостановлено согласование предоставления ответчику земельного участка на новый срок в связи (исх. N 105 от 23.01.2007 г.), а также был определен срок - 10 дней с момента получения уведомления. В указанный срок ответчиком документы представлены не были. 02.05.2007 г. ответчику направлена претензия об освобождении земельного участка от объекта торговли со сроком исполнения до 21.05.2007 г. (исх. 861 от 02.05.2007 г.), ответ также представлен не был.

Поскольку уведомления о продлении срока договора от ответчика не поступало (п. 2.2 договора), а совокупность представленной переписки свидетельствует об имевшихся у истца возражениях относительно пользования имуществом, оснований для применения п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания считать договор продленным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Таким образом, поскольку срок действия договора аренды истек, ответчик заблаговременно предупрежден о необходимости освобождения земельного участка, доказательств исполнения обязательства по освобождению земельного участка и передаче его арендодателю ответчиком не представлено, требование истца правомерно и обоснованно.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, земельный участок общей площадью 10,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, р.п. Пышма, ул. Заводская, б/н (между домами N 12 и N 14), не прошел в установленном порядке государственный кадастровый учет.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В силу ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (неупотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок определен как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

В силу ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков (данных проведенных мероприятий по определению местоположения и границ земельного участка).

Федеральным Законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ установлено, что при предоставлении земельных участков землеустройство производится в обязательном порядке (ст. 3). Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с нормами гражданского законодательства. Как следует из п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектом аренды может быть только индивидуально-определенное имущество.

Поскольку в нарушение Земельного Кодекса РФ, Федерального закона "О государственном земельном кадастре", Федерального Закона "О землеустройстве", Инструкции по межеванию земель (утверждена Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г.) ни межевание, ни кадастровый учет земельного участка (части земельного участка) размером 10,0 кв.м не произведены, оснований считать его объектом гражданского права не имеется.

Поскольку право аренды может быть приобретено в отношении земельных участков, находящихся на государственном кадастровом учете, при отсутствии кадастровой карты земельного участка право аренды не может быть признано за ответчиком.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С требованием об обязании ответчика устранить препятствия, не позволяющие пользоваться рассматриваемым земельным участком, в том числе, с требованиями об обязании ответчика освободить своими силами земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, р.п. Пышма, ул. Заводская, б/н (между домами N 12 и N 14), от объекта торговли - киоска, может обращаться в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка либо уполномоченное лицо.

На основании изложенного, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с тем что истец при обращении с иском не оплачивал госпошлину, она подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя Козлова Игоря Геннадьевича освободить за свой счет занимаемый им земельный участок площадью 10,00 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, р.п. Пышма, ул. Заводская, б/н (между домами N 12 и N 14), от объекта торговли - киоска - и передать его по акту сдачи-приема в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Козлова Игоря Геннадьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску 2000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.