Решение Арбитражного суда Свердловской области от 9 ноября 2007 г. N А60-9839/2007-С2 Суд отказал во взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в связи с необоснованностью заявленных требований, поскольку между сторонами заключен договор аренды спорного участка, согласно которому арендная плата определена не в твердой сумме платежей, а путем согласования сторонами условий договора о размере и условиях внесения арендной платы (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 9 ноября 2007 г. N А60-9839/2007-С2

Резолютивная часть решения объявлена 01.11.2007 г.

Полный текст решения изготовлен 09.11.2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению Администрации Муниципального образования "город Нижний Тагил"

к Открытому акционерному обществу "Нижнетагильский металлургический комбинат" (ОАО "НТМК"),

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

о взыскании 2312940 руб. 68 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Воробьев А.С. удостоверение от 07.06.2007 г., доверенность N 50-1325 от 07.08.2006 г.

от ответчика: Краузе Д.Г. по доверенности N 05.01.2007 г., Скороходов В. В. по доверенности от 05.01.2007 г.

от третьего лица: извещено, не явилось

При указанных обстоятельствах судебное разбирательство в соответствии со ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие третьего лица.

Администрация МО "город Нижний Тагил" обратилась В Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (ОАО "НТМК") о взыскании 2312940 руб. 68 коп., в том числе суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 2182297 руб. 64 коп., суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 130643 руб. 04 коп.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что требование об изменении размера арендной платы повторно в течение 2006г. противоречит ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме того, МО г. Нижний Тагил не является арендодателем по договору аренды земельного участка от 01.07.2004 г. N Т-245/1052, поэтому не имеет права требовать взыскания суммы неосновательного обогащения.

Определением суда от 30.08.2007 г. по ходатайству истца, в порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, поскольку стороной по договору аренды (арендодателем) выступало Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области и распределение доходов от поступления арендной платы за землю между бюджетом МО "город Нижний Тагил" (местным бюджетом) и бюджетом Свердловской области (бюджетом субъекта РФ) производятся в равных долях.

В судебное заседание 18.09.2007 г. ответчиком представлено дополнение к отзыву, в котором ОАО "НТМК" указало, что отсутствует правовое основание иска, поскольку неосновательное обогащение, это то, что приобретено без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Вместе с тем, между сторонами заключен договор аренды земельного участка N Т-245/1052 (Д1447/2004) от 01.07.2004 г., согласно которому арендная плата определена в договоре не в твердой сумме платежей, а путем согласования сторонами условий договора о размере и условиях внесения арендной платы. Кроме того, ответчик в обоснование своих возражений ссылается на применение истцом для расчета арендной платы норм федерального закона, утратившего силу и не подлежащего применению, и на отсутствие экономического обоснования размера арендной платы.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, установил:

01.07.2004 г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Нижнетагильский металлургический комбинат" заключен договор аренды земельного участка N Т-245/1052 (Д1447/2004), согласно которому арендодатель предоставил арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 66:56:01 03 001:0054, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Ленинский административный район, пойма реки Тагил, для использования в целях под объект промышленности, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 663000 кв.м. Указанный договор был зарегистрирован Нижнетагильским отделом Управления федеральной регистрационной службы по Свердловской области 07.07.2004 г., номер регистрации 66-01/02-57/2004-53.

Соглашением от 4.12.2006 г. права и обязанности арендодателя по указанному договору аренды переданы Муниципальному образованию город Нижний Тагил.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ст. 65 Земельного кодекса РФ устанавливает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно п. 3.3 договора размер арендной платы подлежит ежегодному пересмотру, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, нормативными актами Свердловской области. Изменение размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением к договору. В соответствии с п. 3.4 договора, обязанность по уплате измененного размера арендной платы у арендатора возникает с момента публикования соответствующего нормативного документа, независимо от даты подписания дополнительного соглашения об изменении арендной платы с приложением расчета.

01.01.2006 г. введена в действие гл. 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог", согласно ст. 391 которого налоговая база в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговая ставка определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. 24.11.2005 г. Нижнетагильской городской Думой принято решение N 78 "Об установлении на территории МО "город Нижний Тагил" земельного налога". С 01.01.2006 г. ставка земельного налога под полигонами бытовых и промышленных отходов устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 03.03.2006 г., подписанным между МУГИСО и ОАО "НТМК" размер арендной платы на 2006г. установлен в Приложении N 4 к договору, являющимся неотъемлемой частью соглашения. Соглашение вступило в силу с 01.01.2006 г. Приложением N 4 к договору установлена арендная плата в размере 3043269 руб. 45 коп.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Стороны достигли соглашения о размере, условиях и порядке внесения арендной платы.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Дополнительным соглашением N 1 от 03.03.2006 г. стороны на основании действовавшего в момент заключения соглашения законодательства определили (изменили) арендную плату на 2006 г. и распространили действие данного соглашения на отношения с 01.01.2006 г. Согласно данному соглашению арендная плата за 2006 г. составляет 3043269 руб. 45 коп. Расчет арендной платы был произведен МУГИСО на основании Приказа МУГИСО N 19937 от 28.10.2003 г., Постановления Правительства Свердловской области от 26.11.2002 г. N 1370-ПП, Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 г. N 78, в соответствии с действовавшей методикой, применяемой при расчете арендной платы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 г. N 64-ПП.

Законом (ст. 614 Гражданского кодекса РФ) и договором сторон (п. 3.3 договора) предусмотрено изменение арендной платы, которое является ежегодным и в силу прямого указания ст. 614 Гражданского кодекса РФ, размер арендной платы не может быть изменен более одного раза в год.

Изменение методики исчисления арендной платы, вновь произведенное на основании Постановления Правительства Свердловской области от 29.05.2006 г., N 439-ПП, которым установлено, что на территории Свердловской области применяется земельный налог в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 г., с коэффициентом 1,09, могло быть применено к ответчику при отсутствии заключенного с ним дополнительного соглашения 03.03.2006 г., которым уже было установлено изменение размера арендной платы на текущий год, причем это изменение было произведено в полном соответствии с действовавшим в момент его подписания законодательством.

Более того, что касается основания исковых требований о взыскании с ответчика суммы недоплаченной по мнению истца части арендной платы в качестве неосновательного обогащения, то данные требования истца являются необоснованными. Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, неосновательное обогащение это приобретение (сбережение) одним лицом имущества за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Поскольку между сторонами заключен договор аренды земельного участка N Т-245/1052 (Д1447/2004) от 01.07.2004 г., согласно которому арендная плата определена в договоре не в твердой сумме платежей, а путем согласования сторонами условий договора о размере и условиях внесения арендной платы, требования истца о взыскании данной задолженности в качестве неосновательного обогащения являются необоснованными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.